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深圳今年将发行轨道交通专项债券20亿元
发布日期:2017-10-18 10:59:07
       10月17日,深圳市六届人大常委会第二十次会议审议《关于深圳市2017年本级第二次预算调整方案的报告》,并表决通过了市政府提出的发行“2017年深圳市(本级)轨道交通专项债券(一期)”20亿元,纳入政府性基金管理,以及国土基金收支调增245.7亿元。经上述调整,深圳市本级2017年政府性基金预算总收支规模将由951.2亿元增加至1216.9亿元。

拟选取轨道14号线项目为试点

今年6月,财政部发文鼓励有条件的地方立足本地区实际,探索在有一定收益的公益性事业领域分类发行专项债券。“深圳今年拟试点发行的专项债券,就是将发债资金对应到具体的项目,并由项目产生的收益还本付息。”深圳市财政委员会主任汤暑葵说,地方政府债券资金是财政收入重要来源之一。一方面,适当的负债水平,有利于引导社会资本加大投入,加快基础设施建设和城市发展水平,腾出更多公共预算资金用于民生事业。另一方面,“十三五”期间深圳经济社会发展和城市建设资金需求巨大,初步测算缺口在2000亿元以上。建立完善深圳地方政府发债机制,有利于提前谋划更多的财政收入筹集途径,保障深圳财政中长期支出需求。

“按财政部要求,发行地方政府专项债券建设的项目必须满足以下条件:一是项目应具有公益性质;二是新开工项目;三是产生持续稳定的现金流收入,且现金流收入应能够覆盖专项债券还本付息规模。因此,深圳今年拟选取轨道交通四期14号线项目发行深圳2017年第一期专项债券。”汤暑葵说。

汤暑葵解释,轨道交通建设是深圳“十三五”期间政府投资规模最大的基础设施项目,如今年发行债券成功,将有利于减缓财政支出压力。此外,作为首发,条件成熟的项目更有利于吸引社会投资者积极参与,轨道交通14号线项目在线路、客流和沿线土地资源等方面均较为成熟。

深圳市财政委员会表示,轨道交通14号线项目总投资共429.7亿元,其中50%为项目资本金,即214.85亿元由政府财政直接出资,其余214.85亿元拟通过发行专项债券筹集。“结合深圳今年专项债券发行额度和轨道交通14号线项目工程进度,拟发行 2017年深圳市(本级)轨道交通专项债券(一期) 规模20亿元。”汤暑葵说。

前海增加产业发展资金15亿元

在国土基金预算调整上,汤暑葵介绍,2017年本级国土基金收支预算均为916.4亿元,但由于今年深圳土地交易市场实际交易情况超出年初预期,土地价格总体呈上涨趋势。据深圳市规划国土委和前海合作区测算,预计深圳国土基金全年收入1143.8亿元(其中前海127.5亿元),较年初增加219.4亿元。此外,根据2016年决算数据,应纳入2017年国土基金预算安排的上年结转结余为283亿元,较年初增加98亿元。两项合计1426.8亿元,扣除按政策规定应计提的水利建设基金、农田水利建设资金、教育资金三项资金后,市本级国土基金全年收入预计为1162.1亿元。这也意味着,国土基金收入预算较之前将调增245.7亿元。
此外,前海管理局也将调增一般公共预算收支16亿元。“主要是按《中国(广东)自由贸易试验区前海蛇口片区 双自联动 科技创新行动计划》要求,为加快推进前海蛇口自贸片区科创产业发展,促进前海科技创新产业的产融结合,并推动深港文创产业在前海集聚发展,增加前海产业发展资金15亿元用于局属全资企业增资设立深港科技创新和文化产业引导基金。还有1亿元则是 前海深港合作区桂湾片区综合开发项目 要缴纳海域使用金等支出,用于完善前海合作区海域使用权手续办理。”汤暑葵说。

(来源:网易)

 
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