近日,市规划局对轻轨经济发展思路给予了说明,昆明市已针对我市轨道交通沿线的土地利用、产业布局、城市设计等方面进行积极整合,充分利用轨道交通尽快带动沿线 “经济圈”的生成和繁荣。
昆明轨道交通建设正如火如荼地展开,它的建设成为了市民关注的热点。在今年的省政协会上,梁津委员提出了《将城市轻轨经济打造成新的经济增长点》的建议,希望有关部门进一步思考轨道经济圈的发展。
近日,市规划局正式对此给予了答复,昆明市已针对轨道交通沿线的土地利用、产业布局、城市设计等方面进行积极整合,将充分利用轨道交通尽快带动沿线 “经济圈”的生成和繁荣。
针对关于“投资强度与投资结构的问题”的建议,市规划局提出,轨道交通是一项长期而复杂的工程,是一项每公里动辄数亿元的巨大投资,对其建设时序以及投资计划必须进行科学的分析。根据国务院审批通过的《昆明市城市快速轨道交通建设规划(2008-2016)》,昆明的轨道交通建设计划是在进行了投资匡算、年度投资安排、债务偿还以及财务运营盈利能力等方面的分析之后确定的。在规划中对轨道交通的土建、设备、车辆等各种费用进行了尽可能精确的测算,综合考虑了昆明市除了轨道交通之外在滇池污染治理、农林水基础设施、社会保障等其它方面的投资计划,对昆明市在轨道交通建设及运营中的各个年份均进行了投资强度分析。另外,还建立了利润与利润分配表、借款还本付息计划表以及财务计划现金流量表对债务偿还及财务运营盈利能力进行了初步的安排、分析。
在资金筹措方面的总体原则是政府主导、多渠道筹资。政府主导:由于轨道交通项目具有投资规模大、建设年限长、涉及范围广、社会公益性强等特点,需要由政府统一规划、统筹安排、全力推进,所以启动阶段和近期建设资金筹措以政府主导为主。多渠道筹资:以争取国家开发银行、国内商业银行贷款为主,以广泛利用企业债券、国外政府贷款、信托资金贷款等其它多种融资方式为补充,落实轨道交通项目的债务资金,力求降低项目融资的成本。
针对关于“进一步思考轨道经济圈发展导向的问题”的建议。众所周知,轨道交通作为一项大型基础设施,它的建设不仅仅意味着交通功能的产生,而且它作为一个新的经济促进点,为多种行业创造就业机会,增加社会需求,带来国民收入的增长,从城市经济链的源头为城市注入活力。从规划部门的角度,对此也有深入认识,并于近期组织编制了《昆明市轨道交通近期线网沿线土地利用调整规划》和《昆明市城市轨道交通沿线土地利用调整规划》,主要是针对我市轨道交通沿线的土地利用、产业布局、城市设计等方面进行积极整合,充分利用轨道交通尽快带动沿线 “经济圈”的生成和繁荣。
在此基础上,市规划局计划近期内启动我市 55个片区控制性详细规划的修编工作,其重点内容主要是针对轨道线网调整和细化设计后城市发展轴及功能布局的优化调整,进一步明确城市主题,以加强核心区竞争力为主导,避免摊“大饼式”的城市蔓延弊病,采用功能完备的组团式发展代之。根据上述理念,随着轨道交通的引入,在规划上先期对轨道交通沿线原有的分散型居住、工业仓储用地等向商业金融、高密度住宅、文化娱乐、交通中心等集约型的土地性质调整转变,引导城市空间发展的复合走廊,建立轨道交通支撑的组团发展模式,建立“节点网络发展”的空间结构,最终打造出梁津委员所描绘的“完整共生邻里关系”。