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行业资讯

深圳:港铁“地铁+物业开发”模式首次成功挺进内地

发布日期:2011-08-20 18:55

      全世界唯一赚钱的地铁公司———香港地铁,在经过6年的波折之后,终于在昨日成功将其赖以成名的“地铁+物业开发”模式落地深圳。昨日中午,港铁高调宣布,通过招拍挂的合法程序,以近20亿元的底价,拿到深圳首宗土地——— 龙华地铁4号线20余万平方米的上盖地块,这是港铁独特的运作模式首次成功挺进内地。

  “如有利润与深圳共享”

  昨日中午,港铁对外高调宣布成功竞得深圳地铁4号线龙华车辆段的一宗土地使用权。该地块编号为A 832-0853,用地面积约8.9万平方米,建筑面积约20.6万平方米,港铁旗下两家全资子公司———港铁轨道交通(深圳)有限公司和港铁物业(深圳)有限公司———联合以底价19.7715亿元拿下,楼面价仅9590元/平方米,这亦是深圳今年至今出让的首块不含保障房的居住用地。

  港铁还透露,拟在内地成立一家项目公司,负责开发该地块。此外,在开发模式上,港铁可能邀请开发商合作开发,也可能以子公司和项目公司自行开发。

  值得注意的是,港铁特别强调,如果该项目获得净利润,将与深圳市分享,用于支持深圳的轨道交通发展。换句话说,赚钱了就分钱,没赚就不分。这与深圳地铁的物业开发模式不同,后者作为国企,承担了建设一定量保障房的“任务”。

  “地铁+上盖物业”模式挺进内地

  长期以来,港铁以“地铁运营+上盖物业开发”的模式著称于世。但这种模式在内地却遭遇政策壁垒。2005年,深圳曾拟将地铁4号线沿线290万平方米的物业开发权交予港铁。但这一计划最终未获国家发改委批复,至2009年,该设想终止。

  此间,作为国企的深圳地铁却开始效法港铁,于2009年1年内,以招拍挂方式成功获得三块地铁上盖物业的开发权,包括前海、深大北、塘朗山车辆段,其中前海地块建面高达141万平方米。在每一块地铁上盖地块内,深圳地铁都承建一定比重的保障房。这一“地铁+上盖物业+保障房”的模式,被深圳视为缓解地铁财政、发展保障房、稳定房价的法宝。也因此,深圳地铁虽引入了港铁模式,但却后来居上。

  在昨日,深圳以此前屡次卖地给深圳地铁的方式,将4号线上盖地块成功地卖给了港铁。在业内看来,昨天的地块成交,被视为双方对现行政策的成功突破,也最终宣告港铁的独特模式曲线挺进内地。

  一名地铁内部人士称,因涉及专业,建设地铁而形成的上盖物业地块,本应由地铁开发。

  ■ 出让解读

  竞买条件苛刻,疑似“定向出让”

  然而,即便再有赚头,开发商们都表示“想要也够不着”,因地块对竞买申请人的主体资格设置了苛刻要求:要求在深圳拥有三年以上轨道线路的投资、建设、营运策划等经验,且有轨道线路及附属设施建设、运营的经营范围。联合竞买的,其中一家须具备上述条件。

  如此设定,和曾公告出让的塘朗车辆段上盖的三幅地块类似。该三块地建面约54万平方米,捆绑挂牌出让,不接受联合竞买,并要求竞买申请人“具有地铁线路及附属设施建设、运营、管理及相关土地综合利用经营范围,并拥有建设1条以上(含1条)地铁的经验”。

  “两块地竞买条件虽大同小异,但从细微处还是可见分别为深圳地铁和港铁量身定造的。”一家大型房企高层说。仔细对比,两者差别在于对轨道交通线路及上盖物业开发的经验上,疑为向深圳地铁定向出让的南山地块,只要求拥有1条以上(含1条)地铁线路的经验,而港铁地块,则要求拥有3年以上的相关经验,更暗示包含地铁上盖物业的开发经验。仅此一条,就非港铁莫属。此外,南山地块不接受联合竞买,而港铁地块注明“可独立或联合竞买”,也为初次在深圳拿地的港铁选择合作开发商开了绿灯。

  ■ 业内观点

  港铁地块“大有赚头”

  南都记者发现,此次挂牌出让的地块,为年内第一块不含保障房的普通商品房用地,“位置相对中心,而且没有配建保障房的要求,这样的地块在深圳已相当难得”。早在7月底地块出让公告发布时,就有多名开发商这么说。

  历史资料显示,龙华最近一宗纯商品房的用地出让,要追溯到2007年3月30日,即是而今的金地上塘道,扣除保障房成本,实际楼面价最高达8000元/平方米。也就是说,时隔4年多才再度有商品房用地出让,地价比前度也只高不到2000元/平方米,业内人士普遍认为“不贵”“属正常”。

  对比目前的龙华房价,业内更普遍指出,港铁大有赚头。距离港铁地块最近的在售楼盘潜龙曼海宁,目前均价约2.4万元/平方米,附近另一楼盘锦绣御园,均价也近2万元/平 方 米 。 “ 以 现 在 市 场 价22000元/平方米为基准,两年的开发期,港铁地块9590元/平方米的楼面地价,相当有赚头。”中房信克尔瑞深圳区经理余海洋说。

  ■ 新闻回放

  6年波折,港铁如何“拿地”

  事实上,港铁在6年前就已经获得地铁4号线沿线290万平米的物业开发权。然而6年来,港铁在香港赖以成功的模式,在深圳却走得异常艰难。

  2005年5月,港铁与深圳市政府草签协议,港铁将投资60亿元建设深圳地铁4号线二期工程,并获得4号线全线30年的特许经营权。当时,这被媒体誉为CEPA实施以来深港首次合作的最大型基建项目。港铁还获得4号线沿线290万平方米的上盖物业开发权,分7年开发,建设2.9万套住宅和商住楼,收益预计超过15亿元。

  当时,这被业界誉为“中国内地首次引入轨道交通和房地产开发相结合的创新模式”。但这一模式迟迟未获得国家发改委的批复,有知情人士透露,直接与港铁合作开发如此大面积的土地,“有可能涉嫌国有资产流失”。同时,与内地的土地政策也有直接关系。

  4年后,深圳市政府公开承认,不再将地铁4号线的物业开发权打包交给港铁。当时港铁高层表示:“作为补偿,政府提供一定的财务支持。”对此,深圳市副秘书长赵鹏林解释,港铁模式有其特殊的土地政策,无法移植到深圳,“港铁在香港取得土地的方式是由政府无偿划拨,但内地所有出让土地都要经过招拍挂,尽管此前港铁已参与了深圳、北京等地的地铁建设,但其‘铁路(轨道)和物业综合发展经营’的模式并未落地”。至此,港铁模式中断。

  “补偿”、“一定的财务支持”,直到昨日港铁拿到土地之后,才真相大白。深圳仍是通过土地来给予港铁支持,设计条件苛刻的土地出让门槛,将土地“合法地”卖给港铁。至此,港铁已先期拿到20余万平米的土地,最终宣告“地铁+物业开发”的模式曲线落地。

  然而,港铁290万土地的开发承诺是否“打散零卖”?港铁是否有缘进行深圳地铁的三期开发?这,只能等待时间的检验。