日前，南京地铁三号线、十号线公用通信网建设协议达成，将由三家电信运营企业联合建设，并共同维护地铁内公用通信网络，共同分摊地铁公司提供的机房等空间资源的租赁费用。据悉，这是南京通信业历经多次实践后探索出来的“政府引导 企业协作 多方参与”模式，体现了“让专业的队伍做专业的事”理念，成为江苏省电信基础设施建设共建共享、解决地铁内移动通信网络覆盖的成功范例。

      早在2005年南京地铁一号线修建时，地铁公用通信网的建设模式是由南京地铁公司分别与三家电信运营企业洽谈、了解需求、组织建设并重点与电信运营商就设备与空间租用事宜进行商务谈判。由于双方利益、观点差异，谈判周期很长，直到一号线开通前一周，三家才陆续与地铁公司达成合作意向，各自仓促进入提供服务，存在多次进入、重复建设、网络质量得不到保障、资源整体利用率不高的弊端。到2009年年初南京地铁二号线及一号线南延线开建时，江苏省通信管理局开始探索地铁公用通信网共建模式，二号线采用联合回购方式，地铁公用通信网平均每公里的综合费用比一号线各公司各自进入节省了约三分之二。2010年5月，在地铁二号线合作协议签字之前，江苏省通管局提出了“以资源占用为主，适当兼顾市场发展状况”的原则。历时一年多各方研讨、反复论证，形成了目前由电信运营企业自主建设和维护公用通信网络的“南京模式”，实现了与地铁同步规划、同步设计、同步施工、同期开通。据初步测算，此次三号线的联合自建，建设投资综合平均单价相比二号线节省了约二分之一。

      下一步，江苏省通管局将进一步深化拓展地铁公用通信网络建设工作，研究完善“应急元素”，把地铁公用通信网打造成最大的应急通信保障网，为应急指挥和人民群众规避风险、寻求援助提供支撑。