政协长春市十一届五次会议第二次全体会议昨日上午举行。长春市委常委、常务副市长肖万民代表长春市政府作关于《政府工作报告（协商稿）》（以下简称《报告》）的说明。肖万民表示，我们将尽可能地为群众多办一些实事，让长春百姓能够得到更多实惠。

　　《报告》经两个多月调研

　　据肖万民介绍，《报告》是经过两个多月的深入调研和咨询论证，集各方面智慧和成果形成的。《报告》全文12700字左右，共分为两个部分。第一部分是2011年工作回顾，第二部分是2012年工作安排。

　　在具体写法上，我们努力把握以下三点：一是力求务实，注重用事实和数字说话。今年工作总结和明年工作安排，开展哪些工作、达到什么目标、采取哪些措施都尽量表述清楚；二是力求客观，注意不回避矛盾和问题。《报告》用较大篇幅表述了经济社会发展和政府工作存在的各种问题和矛盾，这不仅有利于我们筹划应对解决措施，也有利于凝聚全市力量和智慧共克难关、更好地开展今后的工作。三是力求简洁明了，报告基本采取了一事一段或一类工程一个段落的表述方式，注意少用专用名词、专业述语，力求用直白明了的语言进行表述。

　　让老百姓能够得到更多实惠

　　肖万民表示，《报告》提出明年全市经济社会发展的主要预期目标是：“地区生产总值增长14%左右，全口径财政收入实现同步增长，固定资产投资增长20%以上，规模以上工业产值增长18%左右，服务业增加值增长15%左右，全社会消费品零售总额增长20%左右，城市居民人均可支配收入增长14%以上，农民人均纯收入增长12%以上。”

　　《报告》在安排明年的民生工作时，常态化、制度化的工作内容相对较少，更多地把重点放在新问题的解决上，这也是民生工作上层次、上水平的一个表现。

　　针对“长春已经进入老龄化社会”的实际，《报告》提出要“抓紧建立养老服务社会化体系”；为解决农村校车问题，提出“让校车成为安全的"流动校舍"”；为尽快改善中低收入群众住房条件，提出要新建续建2.7万套保障性住房，“高标准、高质量地完成1000万平方米老旧楼宇"暖房子"改造”，“粉刷5500栋住宅楼道”等等。

　　此外，《报告》还首次关注了流动人口的民生问题，提出“尽快把流动人口就业、医保、社保、子女就学、优生筛查等方面服务纳入基本公共服务体系”。需要说明的是，《报告》表述的内容不是整个民生工作的全部。只要群众有需要、现实条件具备，我们将尽可能地为群众多办一些实事，让长春老百姓能够得到更多的实惠。

　　着力解决交通拥堵问题

　　在绿色宜居城市建设方面，《报告》除了提出改造市容市貌，加强公园绿化、整治伊通河等具体措施外，还特别针对解决交通拥堵问题做出了专门安排，包括“启动建设"两横两纵"快速路”，立体化改造重要交通节点，新建续建一批干支路，加强城市动静态交通管理等等。

　　轻轨交通是解决特大城市交通的根本出路，《报告》提出“明年4号线正式运营”，“地铁1号线全线开工，力争开工建设2号线，尽快形成十字型的地下轨道交通骨架”。此外，《报告》还针对城市地下管网老化严重的实际，提出打造“完善可靠的城市地下管网系统”的目标。

　　另讯 在昨日举行的政协长春市十一届五次会议第二次全体会议上，长春市中级人民法院院长宋利菲作关于长春市中级人民法院工作报告（协商稿）的说明；长春市人民检察院检察长陈凤超作关于长春市人民检察院工作报告（协商稿）的说明。