2011年12月15日~12月24日南京市地铁工程建设指挥部对南京地铁4号线一期工程线路与站位总体设计方案在南京地铁网站（http://www.nj-dt.com/）公开向公众征求意见。这一举措得到了广大市民的高度关注和积极参与，共收到了184名热心市民提出的206条意见和建议。前天，在南京地铁网站上，南京地铁工程建设指挥部在把所征求的公众意见整理分类和归并为5大类28条后，整体进行了相关的回复。下面让我们详细看看政府对于这一问题的回复到底如何。

      【地铁四号线一期建设历程回顾】

 

      南京地铁4号线一期走向示意图

      南京地铁4号线是《南京市轨道交通线网规划》中东西向骨干线路。4号线一期工程为《南京市城市轨道交通近期建设规划（2004-2015）》项目之一，本项目已完成工程可行性研究专家评审，2011年12月27日正式开工，并计划在2015年前建成通车。

      2010年11月4日，南京地铁4号线一期工程环境影响评价第一次公示。

      2010年12月24日，南京地铁4号线一期工程环境影响评价第二次公示。

      南京地铁4号线于12月27日正式开工，4号线一期工程线路全长33.75公里，线路起于鼓楼区草场门大街中保村，止于仙林大学城广志路，共设18座车站，一个控制中心（位于灵山站旁），两个主变电站，一个车辆段。相比于一年前的环评公示，4号线一期工程增加了两站，分别为花园路站和汇通路站，而原来的西康路站（又称北京西路站）被取消了，总站数变为18站。与此同时，原来的樱花路站改名为紫金山北站。而部分站点的位置也有调整，例如锁金村站就挪到了太阳宫前的岔路口。

      4号线贯穿城市东西，与2号线基本平行，它还有“换乘之王”的美誉，与规划的、在建的、已建的9条线路换乘。与现有的1号线在鼓楼站换乘，与现有的2号线在金马路站换乘，与在建的3号线在市政府站换乘。中保站与9号线换乘、草场门站与7号线换乘、云南路站与5号线换乘、锁金村站与6号线换乘、灵山站与8号线换乘、仙林东站与15号线换乘。
 
      【地铁4号线一期不过江】

      麒麟门地区交通轨道服务问题（建议4号线东段适当改线走麒麟镇方向、希望地铁解决东郊小镇等麒麟门地区群众出行问题）

      回复：1.在城市建设中，地铁建设指挥部告诉高度重视麒麟地区居民的轨道出行，在此地区已经8、12号线、S6线，按照800米的服务半径来说，基本能够覆盖麒麟地区。

      2.国家对城市轨道交通项目的审批非常严格，必须履行相关的基本建设程序。按照总体规划4号线不经过麒麟镇中心地区，对于这一地区市民现阶段的出行需求，市委市政府已经着手马群换乘中心方案研究，该中心将实现麒麟门地区公交与地铁2号线的直接接驳。

      尧化门地区交通轨道服务问题（地铁4号线的位置应考虑新港开发区、尧化门生活区市民出行问题）

      回复：1.新港开发区有轨道交通6号线，尧化门生活区有轨道交通7号线。

      2.轨道交通6、7号线不属于近期建设规划线路。

      3.对尧化门地区轨道交通暂时没有到达的区域，可以通过加强其他公共交通服务、完善公交与现有城市轨道交通的接驳，满足现阶段出行需求。

      摄山新城地区轨道交通服务问题（能否将4号线终点向北移至摄山新城、建议将4号线终点设在仙林湖东北角的保利罗兰香谷、万科金色领域旁边）

      回复：1.4号线终点站仙林东站位于湖东路与规划广志路交叉路口东北象限的湖东路东侧规划绿地内，站址位于规划区域交通枢纽的中心位置。

      2.规划交通轨道S5线在摄山新城附近规划设有地铁站、在纬地路近仙林湖东北部设有地铁站，规划S5线和4号线终点站仙林东站和2号线终点站经天路站形成直接换乘。规划实现后，摄山新城、保利罗兰香谷、万科金色领域都属于轨道交通直接服务范围。

      3.对于目前摄山新城、仙林湖东北部暂时轨道交通没有达到的区域，可以通过加强其他公共交通服务、完善公交与现有城市轨道交通的接驳，满足现阶段出行需求。

      建议在仙林大学城南京师范大学与南京邮电大学之间增设一地铁站。

      回复：已经通车运营的地铁2号线为仙林大学城地区的包括南京大学、应天学院、南京中医药大学、南京外国语学院等多所院校提供了便捷的轨道交通出行服务。南京师范大学和南京邮电大学已属于2号线的有限服务范围内。

      建议4号线形成“8”字型线路

      回复：地铁4号线是一条东西走向城市轨道交通骨干线路。4号线在相关站点已设计预留了停车线、折返线、联络线，车站的配线设计已能够满足运营中的车辆因事故临时折返、掉头、小交路运行的功能需求。

      4号线不过江的原因

      回复：按照建设规划4号线将分为两期进行建设。2012~2015建设一期江南段（中保站~仙林东站），二期江北和跨江段（中保段~珍珠泉站）正进行建设规划研究。地铁4号线将在二期工程过江。

      建议4号线在墨香路附近增设墨香路站

      回复：1.墨香路地区规划有轨道交通6号线和7号线。

      2.轨道交通6、7号线不属于近期建设规划线路。

      3.对轨道交通暂时没有到达的区域，可以通过加强其他公共交通服务、完善公交与现有城市轨道交通的接驳，满足现阶段出行需求。

      建议4号线增设大光路站。

      回复：1.大光路站附近有轨道交通5号线和6号线，今后可以为周边市民出行提供轨道交通服务。

      2.大光路距2号线西安门站、明故宫站约2Km，可通过交通等其他出行方式与地铁接驳换乘。

      【两站之间是否加设站点要看交通轨道整体分布以及施工的可能性】

      建议在中保站与草场门之间加设地铁站

      回复：若考虑在该区间中部加设车站，站位方案一设于芳草园小学内，须拆除学校部分教学楼、运动场，占用学校用地；站位方案二设于草场门大街路幅中，须拆除草场门大桥。上述方案均对城市交通、学校正常教学和环境影响非常大，综合分析和研究，中保站~草场门之间不具备设站条件。

      草场门车站站位及出入口设置问题（建议站位设置在虎踞北路和北京西路交叉口、建议在车站东面测绘局和化工研究所附近设置出入口）

      草场门站为4号线与规划7号线的换乘站，目前车站站位设于虎踞路与草场门大街交叉口的草场门大街道路下方，根据功能需要该站同时设有地铁4号线和7号线的联络线。由于受既有城西干道高架桥和规划虎踞北路道路隧道影响，以及地铁线路曲线半径对设站技术条件的制约，站位已无法进一步东移。考虑虎踞路东侧方向省政府、河海大学等单位和市民乘坐地铁的需求，目前设计方案已在东面测绘局和化工所附近预留了2个过街出入口，以方便交叉路口以东地区天津新村、河海大学及草场门至宁海路之间的居民和机关企事业单位的市民出行。下一步我部将就车站站位及出入口的设置与规划的城西干道快速化改造工程的技术方案、具体建设时序以及周边单位用地的协调情况再进一步深入研究。

      关于草场门站~云南路站区间设站问题。

      回复：结合专家意见，草场门站~云南路站之间设站存在的矛盾有以下几点：一是须对道路大量大胸径法桐进行迁移，必然对目前良好的景观效果产生不利影响。二是车站施工期间将大大加剧该段的拥堵。三是车站所必须的永久用地、施工临时用地因特殊环境具有高度不确定性。四是地铁施工将对道路下方大量重要保密性强的通讯管线产生重要影响。五是地下重要的人防设施对车站方案及施工产生较大制约。因此推荐草场门站~云南路站区间不设站。

      建议云南路站站位向西移至宁海路口。

      回复：1.若将4号线站位移至宁海路，则无法实现4、5号线之间的换乘。

      2.北京西路上目前有11、24、42、56、65路等多条公共线路，可以较好的解决两站之间的换乘问题。

      鼓楼站站位及出入口设置问题（建议车站设置在地铁1号线东侧、西侧出入口过多而东侧无出入口）

      回复：目前地铁1号线鼓楼站已在鼓楼环岛的东北象限（电信大厦旁）建有地铁出入口，按目前设计方案4号线建成后，两站站厅能完全打通，实现共用站厅，1号线和4号线车站出入口也能完全共用。同时1号线鼓楼站的站厅层东侧墙面已预留向东的地下通道接口条件，可以与东面地块（如鼓楼市民广场）的规划城市地下空间联接，改善东部地铁出入口条件。

      建议九华山站东移至北京东路与龙蟠中路交叉口处

      回复：目前九华山站设于北京东路与九华山路交叉路口处。受现场条件和技术条件限制，九华山站站位无法东移，第一，北京东路与龙蟠中路交叉口处已建有九华山隧道，此处已无设地铁车站位置；第二交叉口处地铁线路为400米半径曲线，而地铁车站设站技术要求半径不得小于800米。

      建议在九华山站～锁金村站区间的太平门或白马公园增设一座车站

      回复：九华山至锁金村站之间受九华山公路隧道、玄武湖、太阳宫及规划地铁6号线的限制，在太平门及白马公园处均为曲线（曲线半径分别为400米和650米），而根据地铁设计规范，车站曲线半径的不得小于800米，故在太平门及白马公园无设站技术条件。目前九华山与锁金村站站间距1462米，太平门距离九华山站600米，白马公园距离锁金村站250米，两站可有效服务太平门及白马公园等处周边客流。综合九华山站～锁金村站区间段环境条件、线路走向，客流情况以及远期规划线路等因素，该区间加站不具备可行性和必要性。 

      【站位的设置要有利于吸引客流】

      锁金村站～紫金山北站线站位问题（建议锁金村～紫金山北站线位适当北移、建议花园路站站位移至花园路与皮研所路交叉路口、建议花园路站站位北移至长途东站、建议紫金山北站站位移至宁栖路或樱花路、建议紫金山北站适当东移）

      回复：优化后线路和车站设置方案，既能服务到板仓街和蒋王庙街沿线众多居民小区的居民出行，也能有效覆盖到森林公安专科学校、皮肤病研究所、南京市车管所等单位的出行，同时也大大降低地铁建设过程中的安全风险，减少了建设期间和运营后对该地区众多学校、部队、企事业单位的影响。由于线路调整，原规划樱花路站不再具备设站条件，予以取消。该推荐线站位方案及调整情况得到了总体设计审查和初步设计预审查会的一致肯定，并符合规划主管部门的要求。

      花园路站北移涉及线路调整，与规划不符，根据《南京城市轨道交通线网规划（2009版）》， 6、9号线在长途东站设站，4、9号线可通过6号线换乘，在今后的6、9号线长途东站站，做到轨道交通与地面公交无缝衔接，可有效缓解解此处客流疏解问题。

      紫金山北站目前设于蒋王庙街与东方路路口南侧的钟山风景区绿地。车站北侧为东方城小区，东侧为枫林谷花园，可很好的服务东方城小区及附近居民客流。车站距航空烈士墓约750m，也可照顾到市民游览航空烈士墓的需求。

      关于紫金山北站能否西移至蒋王庙街与板仓街的交叉口的问题，经研究，线路受军事禁区、钟山山庄及东方城小区的限制，在蒋王庙街与板仓街的交叉口为半径450米的曲线，不满足《地铁设计规范》的设站要求。

      关于紫金山北站能否西移至宁栖路或樱花路设站的问题，由于板仓街道路线形比较曲折，与蒋王庙街衔接处转弯半径太小，根据地铁规范，线路半径不能小于350m,线路无法在板仓街上转向蒋王庙街，因此无法在宁栖路或樱花路设站。

      关于紫金山北站适当东移，在车管所的东侧增设一车站的问题，4号线线路在行进至蒋王庙街与板仓街的交叉口之后，受墨香路立交及东方城小区的限制，线路如折向北至车管所东侧，将拆除东方城小区多栋高层建筑，对居民生活、出行影响巨大，经研究不具备设站条件。

      锁金村站站位及出入口设置问题（建议车站移至锁金东路与板仓街的交叉口处、建议车站出入口兼顾过街功能）

      回复：目前设计站位位于龙蟠路与板仓街路口，沿板仓街敷设。锁金村站为4、6号线的换乘站，两站分期实施，4号线设计及建设需预留远期6号线建设条件。工可阶段车站设置在锁金东路与板仓街路口附近，现状板仓街仅宽25m，4、6号线车站平行布设，车站较宽，侵入地块较多，对车站东、西两侧多栋6、7层住宅楼影响较大。目前方案，6号线车站位于太平门西侧绿地内，与4号线通道换乘，在保证远期6号线的可实施性的同时，减少对周边居民的影响。两线建成后，在龙蟠路两侧及板仓街两侧都设有出入口，既吸引了周边客流，同时也可兼做过街通道使用。

      综合以上情况，考虑到周边环境、客流、管线及对城市交通的影响，锁金村站不能移至锁金东路与板仓街路口。

      关于岔路口东站站位及出入口设置问题（建议车站站位西移至环陵路路口、车站出入口设置问题）

      回复: 车站站位设置根据地铁线网规划、线路走向、规划部门意见，考虑方便居民出行、利于客流吸引、周边规划、现状条件、工程的可实施性等因素综合确定。目前岔路口东站设于玄武大道北侧绿化分隔带内，北京东路小学阳光分校以西，靠近聚宝山庄一期主入口，车站直接服务现有聚宝山庄1、2期客流，环陵路和尧化门方向市民目前可通过公交等其他交通出行方式，实现与城市轨道交通的接驳与换乘。按照轨道交通线网规划，尧化门地区规划有南京地铁7号线，可以解决尧化门地区居民出行问题。

      车站出入口设置及可吸引玄武大道北侧客流，同时也设了过街通道吸引了玄武大道南侧的客流过街搭乘地铁。

      关于徐庄软件园站设站建议

      回复：苏宁总部已位于地铁4号线徐庄软件园站附近。

      关于徐庄软件园站～仙林东站线路敷设方式（4号线钟山晶典和上林苑走地下还是高架、希望徐庄软件园至金马路尽量避开朗诗钟山绿郡）

      回复：4号线一期工程徐庄软件园～桦墅站全部为地下线，出桦墅站站至仙林大道前面以高架方式至终点站仙林东站。徐庄软件园至金马路区间线路已避开朗诗钟山绿郡小区。

      关于桦墅站～仙林东站线路方案问题（桦墅站～仙林东站为什么要从龙王山中穿行而不沿着三环路笔直修建）

      回复：根据白象片区规划资料，湖东路周边规划为商业用地和居住用地，为白象片区的商业中心，人流非常密集，而三环路附近规划为一类工业用地和科研用地，人流相对较少；根据南京市轨道交通线网规划，4号线与S5线在仙林东站换乘，考虑用地性质、S5线线路走向、换乘等因素，仙林东站设置在湖东路附近较为合理，桦墅站至仙林东站区间下穿龙王山、上跨仙林大道后，于正北侧湖东路设站的线性较为平顺，若沿三环路行进，过仙林大道后需拐向湖东路，线路长度较长，线型曲折。因此桦墅站～仙林东站的线路不宜沿三环路笔直修建。

      【环境保护和拆迁问题一直是公众关注的焦点】

      环评及文物保护意见及回复

      4号线绿化及文物保护的问题（建议加强4号线沿线文物的保护工作、减少对北京东、西路上的绿化景观影响）

      回复：我部在地铁建设过程中，高度注重绿化及文物保护工作，严格按照国家及省市政府的相关法律、法规要求开展项目各阶段的报批、报审工作。本线线路方案在设计之初已经考虑了绕避南京市重点文物、古迹；在工程可行性研究阶段，本线的环境影响报告书上报了国家环保部并通过了专家审查，环评分析得出了结论：“本工程实施对自然环境和社会环境会产生一定程度的不利影响，但在落实本报告书提出的各项对策和建议的前提下，其环境的负面影响可以得到有效控制和减缓。”目前线站位方案已得到有关部门的审查，按文物主管部门的要求进一步做好保护工作，在工程建设中先期进行考古探测，施工中加强保护措施并实时与文保单位保持沟通，最大限度减少对文物的影响。

      地铁4号线城中段从中保站～锁金村站，经过的草场门大街、北京西路、北京东路，是南京市的主干道，也是南京绿化最好的景观道路之一，车站及附属设施设计过程中，最重要的一点就是减少对既有绿化的影响。对沿线的绿化树木情况做了详细的调查，目前的设站方案把对绿化影响降低到最小程度，下一步还将结合用地条件、交通组织及管线迁改等进一步优化和细化。4号线紫金山北站设置在规划的王家湾地块内，将结合地块的规划进行布置，不迁移中山陵绿地景观树木及蒋王庙街的法桐，仅需移植地块内小部分杂树，同时站点的设置也兼顾了周边市民的出行。

      对于市民关心的鼓楼站附近鼓楼广场树木影响的问题，我们也做了详细的研究，下阶段我部将对车站方案进一步优化，尽最大可能减少树木的迁移，同时按照南京市《关于进一步加强城市古树名木及行道大树保护意见》及重大工程"绿评制度"开展绿评工作。

      航空烈士公墓保护问题

      回复：紫金山北站～岔路口东站段，线路出紫金山北站后沿着蒋王庙街北行右转至玄武大道，沿玄武大道东行至岔路口站，线路已完全避开航空烈士公墓，且区间埋深较深并采用盾构法施工，对航空烈士公墓无影响。

      拆迁问题公众意见及回复

      九华山站拆迁问题

      回复：九华山站位于北京东路与九华山丁字路口，车站附属设施需设置在路侧地块内，需拆迁沿街部分建筑，目前4号线处于初步设计阶段，拆迁方案还需根据车站功能需求和周边建筑物具体情况进一步深化研究。

       锁金村站拆迁问题

      回复：锁金村站车站附属设施设置在路侧地块内，需拆迁沿街部分建筑，目前4号线处于初步设计阶段，拆迁方案还需根据车站功能需求和周边建筑物具体情况进一步深化研究。

      其他方面问题公众意见及回复

      关于车站层数问题

      回复：车站具体设置层数不仅受换乘功能需求决定，同时也受地形、地貌（如河流）、地下建构筑物（如市政隧道、管线、人防）以及用地影响。

      （1）九华山站受区间下穿九华山公路隧道的制约，线路埋深较深，且道路狭窄，周边建筑物密集，需缩短车站长度，故车站设置为地下三层。

      （2）花园路站设于紫金山脚下，地面高差起伏较大，站前区间离周边建筑物较近，考虑到对建筑的影响，线路埋深较深，且场地狭小，需缩短车站长度，故车站为地下三层。

      车站站名意见（关于花园路站、紫金山北站、岔路口东站、仙林东站的命名）

      回复：目前阶段车站站名是设计暂用名，正式车站名是由我部上报南京市地名委员会办公室审查并上报市政府后确定。

      对本次公示信息的意见

      回复：有市民提到公示文件不醒目，不详细及存在错误问题，我部正式征求公众意见仅在南京地铁官网（http://www.nj-dt.com/）上发布，市民通过其它渠道所获取的信息可能存在引用者不醒目和差错的情况。本次我部发布的信息内容、深度是根据阶段性工作所确定。