今年，青岛社会经济发展将在哪些方面发生重大变化，改善和保障民生将做出哪些努力？为了让市民了解政府工作，市政府各部门将今年的工作打算通过青岛政务网公示出来。无论是民生领域，还是大项目，政府部门大多数给出了任务目标或建设进度表。

      全面实施蓝色经济区战略

      作为研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划的政府部门，市发改委的工作规划是社会关注的重点内容。市发改委表示，今年全面实施蓝色经济区战略，加快经济功能板块建设，其中将启动西海岸经济新区建设，编制重点区域控制性详细规划和专项规划，争取基本农田异地代保，增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设，加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展，争取国际航运等政策试点。

      加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持，报请国务院批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新平台建设，加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大青岛校区等项目建设。启动5—10平方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚，大力引进人才、资金，鼓励发展风险投资。

      开展蓝色经济区改革发展试点工作。深入实施蓝色经济区发展规划，继续推进67项试点任务。建立试点工作制度保障和考核办法。抓紧设立蓝色经济专项资金，争取国家和省资金支持。研究制定推进海洋高端产业发展意见，推进30个示范园区建设。加快编制全市海洋重要资源勘探、海岸带海岸线利用等规划。

      胶州湾大桥接线工程将完工

      推进城市基础设施建设。今年加快铁路客运北站、青荣城际铁路、海青铁路、青龙高速、跨海大桥胶州接线等项目进度，抓紧推进青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。加快城市地铁一期建设，争取地铁二期开工，做好新一轮地铁建设规划报批工作。全面完成胶州湾大桥接线等项目收尾工程，推进新疆路快速路、重庆路快速路、福州路打通等项目，规划建设部分大型停车场和智能交通引导系统。

      大沽河两岸建设新农村

      加快城乡统筹进程，促进全域协调发展。打造大沽河生态空间发展中轴。坚持大沽河河道治理与两岸新农村建设结合、水利工程与两岸高效生态农业发展结合、综合治理与旅游功能开发结合、上游改造与城市供水结合、综合改造与体制创新结合，全面推进大沽河堤坝加固、生态修复、环境保护、镇村建设，打造贯穿全域南北的防洪安全屏障、生态景观长廊、滨河交通轴线和现代农业聚集带，建设统筹城乡发展的先行区和示范区。

    加强以水利为重点的农村基础设施建设。加快官路水库前期工作，力争沐官岛水库开工建设。完成白马河向董家口港区调水、产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程。继续实施规模化集中供水工程、节水灌溉工程，开展好中小河流治理、病险水库和病险水闸加固、水土保持工程。加快发展农村户用沼气和大中型沼气工程。实施新一轮扶贫开发。

      建职业学院服务蓝色经济

      今年加大投入力度，着力保障和改善社会民生。加强新建住宅配套教育设施规划和建设。实施学前教育设施布局规划，以农村为重点新建、改扩建幼儿园259所，争取将学前教育纳入国家重点发展规划。推进山东大学青岛校区 “三馆一院”、盲校迁建、中心聋校综合楼规划建设。加快青岛职教园区规划建设，推进创建青岛蓝色经济工程职业学院，扩大高等职业教育规模。继续推进农村薄弱中小学改造和校舍安全工程，增加专业校车数量，加强校车和校园安全管理。

      大力推进重大社会民生项目建设。加快建设普惠性文化设施，推进智能图书馆等公共文化设施和文化中心、科技馆、剧院新建改造等重点文化设施建设。协调推进市第三人民医院迁建、市妇儿医院迁建二期、市公共卫生中心等重点项目加快建设。配合推进3.5万套保障性住房开工建设，确保配租售不少于9000套。协调推进城中村和旧城区改造。

      市经信委：

      琴岛通卡覆盖12区市

      推进三网融合业务小区试点，新业务用户达到5万户；推动广电、联通网络升级改造，市区网络升级改造工程全部完成。加快无线城市建设，重点在医疗、城管等6个领域拓展应用。加强社区信息化建设，新增“政民通”系统应用2万户。推进城市一卡通工程，琴岛通卡实现12区市全覆盖。

      市教育局：

      五市中小学将配校车

      推进学前教育普惠建设项目，加大市、区（市）财政对学前教育的投入，建立幼儿园生均公用经费财政拨款制度、普惠性民办园补助制度和公办园教职工编制核定、配备机制，继续加强农村薄弱园改造和新建小区配套公办园建设。

      积极解决学生实习安全、上下学交通安全等问题，建立中职学生实习责任险，制定实施全市校车配备总体规划和工作方案，加快中小学特别是五市中小学校车配备工作，规范校车管理。

      市民政局：

      市儿童福利院扩建

      提升福利服务设施水平。加快市社会福利院、市儿童福利院扩建、改造；完成南九水路老年公寓改造主体工程；加快福利院、救助站的建设步伐，力争两年内在五市三区实现全覆盖，并将此项工作纳入全市绩效考核内容。

      市财政局：

      推进财政预决算公开

      大力支持社会事业加快发展。支持教育优先发展，确保2012年全市教育支出占财政支出的比例达到17%，重点支持学前教育、校舍安全及城乡义务教育均衡发展。积极推进财政预决算公开。公开经人大审查批准的财政预决算，扩大部门预决算公开范围，增加部门预决算公开表格数量，逐步将可公开内容细化到项级科目。做好“三公经费”、行政经费公开工作，进一步加大民生方面的专项资金公开力度，使财政资金使用更规范透明，让公共财政取信于民。

      市人社局：

      引导企业给职工涨工资

      按照国家统一部署，做好公务员工资与企业相当人员工资水平调查工作，逐步建立健全公务员工资水平正常调整机制。全面推进事业单位实施绩效工资，进一步深化事业单位收入分配制度改革。完善机关事业单位工资福利管理。加强企业工资宏观调控，全面落实企业工资指导线实施方案及执行情况备案制度，引导企业建立职工工资收入正常增长机制。

      市城乡建设委：

      改造胶宁高架下桥口

      完成海湾大桥接线主线工程收尾工作；加快环湾大道坏境工程和新疆路高架快速路工程进度；推进重庆路快速路、福州路打通拆迁工作，有序展开工程建设；完成浮山新区劲松九路等道路打通工程；启动长沙路跨铁路桥梁和17处跨铁路立交桥涵工程、金水路改造、铁路沿线市区道路电力下地等9个续建项目建设；启动市区道路节点改造，开展胶宁高架银川路下桥口、宁夏路下桥口改造工程前期研究并力争开工。

      确保3月份世园会园区全面开工建设，年底完成道路路基、市政管线、桥梁、隧道工程，完成主题馆、植物馆基础和主题施工，完成各片区地形整理和土建主体工程施工。确保园区外围基础配套工程同步按计划推进。

      市交通运输委：

      建大沽河流域交通网

      启动建设大小沽河327公里堤顶路和18座堤坝跨支流桥梁，适时启动建设大沽河东、西岸纵横向贯通主干道路，加快形成大沽河流域交通网络。保障西部西海岸经济新区和董家口港区开发。建设管家楼收费站北迁工程。启动西部南北大通道前期工作，弥补我市西部缺乏南北向高等级公路的现状。加快建设董家口港区公用设施。

      市海洋渔业局：

      崂山湾建设海洋牧场

      提高岸线整治和海岛保护管理工作水平。提升海域空间资源价值，推进我市岸线整治及海岛整治与修复项目相关工作，争取崂山区岸线整治工程、胶州湾部分岸线整治修复项目、鳌山湾岸线综合整治修复项目开工建设。扩大礁区大型藻类种植规模，有效改善礁区生态环境。启动建设崂山湾公益型海洋牧场。

      市卫生局：

      新农合筹资标准提高

      将新农合筹资标准提高到每人每年300元，其中各级财政补助标准不低于240元；在卫生室全面实行门诊费用报销；全市政策范围内住院补偿比达75%左右，提高支付限额。市内全部新农合定点医疗机构全部实现住院即时结报，全市统一开展总额预付、按人头付费、按病种付费等支付方式改革。完善新农合重大疾病保障制度，扩大覆盖病种范围，提高在二三级医院的报销比例，减轻重大疾病负担。

      市旅游局：

      推动邮轮母港建设

      在海上旅游方面重点发展高档游船，加快培育海上看青岛、海上演艺、海上餐饮、海上婚庆等旅游产品；完善灵山岛、田横岛等海岛旅游设施，实现海岛旅游突破。在邮轮旅游方面，积极推动大港集团建设国际标准的邮轮母港，争取开通更多的国际邮轮母港航线。

      市口岸办：

      开通至欧美客运直航

      提升空港口岸发展能级，开通青岛至欧美空中客运直航通道，争取德国汉莎航空青岛-沈阳-法兰克福航线如期开通；积极协调争取美国达美航空开通青岛-东京-美国新航线。

      市政公用局：

      开展44项民生工程

      今年投资75亿元，建设44项民生工程，进一步提升城市承载力。其中，新建、改造供水管网100公里，改造自来水一户一表用户3万户，新建、扩建水厂两座，建设调节水池、加压站6座，市区供水能力增长17%。发展管道燃气用户7万户，建设天然气汽车加气站10座，开工建设重庆路、金水路燃气环网工程，全市年供气总量达到8.5亿立方米，保障安全稳定供应。加快供热工程建设，基本解决老城区供热问题。加快环卫工程建设，建成餐厨垃圾处理厂和城肥处理厂。加快生态工程建设。完成海水淡化厂并网供水。