2011年人代会刘世君代表实施放心粮油工程的建议引起政府高度重视，当年11月开业的这家放心粮油示范店是此建议实施计划中的一部分。

　　■土左旗花炮安全隐患基本得到解决  

　　■3年内实施呼和浩特市放心粮油工程

　　■清水河县被确立为全市特色杂粮基地

　　■修建地下通道和过街天桥缓解交通拥堵

　　2012年，呼和浩特市人代会代表建议124件、议案1件、重点建议7件，由市人大交由各相关政府部门，按规定要求，这些议案、建议须在3个月内、最迟不超过6个月内办理完毕。
　　北方周末报记者在3月13日召开的呼和浩特市十三届人大五次会议“代表议案建议交办暨表彰会”上获得了上述消息。

　　据介绍，2011年人代会期间，代表们共提出建议200件，其中197件由市政府承办的建议已全部办理完毕，并全部分别答复了有关代表团和代表本人。截至目前，建议所提问题已经解决或基本解决的有110件，另有77件正在解决或已列入计划将逐步解决，而因受客观条件限制或超出市政府权限，有9件建议暂时不能解决。

　　土左旗花炮安全隐患基本得到解决

　　占承办总数55.8%、已经解决或基本解决的110件建议中，涉及呼和浩特市社会经济、城市建设、农业生产、医疗保险、社区服务、环境保护、廉租房建设、学龄前儿童教育等领域。

　　夏海军代表提出的“关于尽快解决土左旗花炮产业遗留问题”，由于涉及库存炸药、企业遗存成品、半成品、原辅材料的安全监管问题，存在重大安全隐患，受到市政府高度重视，迅速从市财政拿出1000万元用于销毁库存炸药。目前安全隐患基本得到解决。

王长久、王刚两位代表提出了“关于落实老年人各项优惠政策和支持农村敬老院基础建设的建议”。

　　据了解，早在2010年3月，呼和浩特市就对60岁以上老年人使用公厕、市级医院普通挂号、健康体检及70岁以上老年人乘坐公交车实行免费。

　　截至目前，呼和浩特市已有8.75万名老年人受益。2011年，该市又积极组织开展了全国第二次“敬老月”活动，慰问特困老年人，发放慰问金2.5万元。另外，从2011年1月起，该市农村五保集中供养标准由每人每年3000元提高到4000元，分散供养标准由每人每年2000元提高到2300元。目前，全市共有敬老院42所、床位2213张，供养五保对象7087名，2011年又投资2227万元，在5个旗县新建敬老院、改扩建敬老院13所，增加床位1000张，到2011年年底集中供养能力达到45%。

　　乔仝柱代表建议将清水河县确立为全市特色杂粮基地，并在政策引导、项目申报、技术支持和资金投入等方面给予大力支持。按照全市农牧业区域化布局，清水河县承担推广5万亩杂谷的任务，并获得市政府每亩19元补贴。

　　兰俊生代表领衔提出的《加强防灾减灾应急体系的议案》被列为2011年1号议案，并被评为优秀议案。呼和浩特市十三届人大常委会第二十九次会议上听取审议了呼市人民政府关于此项议案办理情况的报告。会议认为，市政府高度重视代表议案办理工作，召开专题会议研究部署，成立了“呼和浩特市减灾委员会”等领导机构，完善了防灾减灾应急预案，积极筹措资金，动工建设了市救灾物资储备库。常委会组成人员对报告进行了满意度测评，结果是：满意票18票，基本满意13票，不满意1票。

　　会议指出议案办理中存在的问题：防灾减灾体系建设中关于重大灾害的预防、抗灾、救灾建立协调有力的应急指挥机制、日常组织管理等方面还存在薄弱环节，救灾储备库工程建设资金缺口约990万元，未列入市政府财政预算；防灾减灾基础硬件建设不平衡，市属旗县储备库建设除清水河县主体完工、武川县已完成立项审批和图纸设计外，其它旗县还未列入议事日程。

　　建议增强忧患意识，继续完善部门联动、条块结合的综合应急管理体系，建立一个集各灾种及相关管理部门、专家顾问参与的防灾减灾决策专家咨询系统，为全市防灾减灾工作提供智力支持；将防灾减灾工作发展所需资金纳入年度财政预算，改善防灾减灾技术装备，保障基础建设需求；将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划，不断提高市民防灾减灾的意识和能力，不断提高基层工作人员的专业素质和技术水平。

　　3年内实施呼和浩特市放心粮油工程

　　正在解决或已列入计划逐步解决的77件建议，占承办总数的39.3％，其中涉及提高呼和浩特市城市管理水平，解决流动摊贩管理问题，建设大型农副产品批发市场，对老年病患严重者实行社会临终关怀等。

　　被列为重点督办建议、由刘世君代表提出的实施放心粮油工程建议，引起了市政府领导的高度关注和重视，因此制订了《呼和浩特市放心粮油工程实施方案》，计划用3年时间，在全市每个社区、乡镇建设1个以上的放心粮油连锁中心店，到2015年年底前全市建设和完善300个以上城市社区和农村放心粮油经销店、放心粮油示范加工企业、放心主食工厂等企业，逐步形成规模化、网络化、信息化程度较高的放心粮油经营体系。

　　目前，全市第一家放心粮油示范店已经开业。

　　王长久代表提出缓解和改善呼和浩特市城区交通拥堵的意见和建议，其中建议通过建设立体交通，缓解交通拥堵的状况。目前共建成并投入使用4座地下人行通道，6座过街天桥；远经二路地下通道建设已完工即将开始内装修，昭乌达路跨南二环立交桥正在建设中，昭君路跨南二环立交桥、东影南街农大立交桥也即将开工建设。

　　建设地铁或轻轨条件还不成熟

　　而占承办总数的4.6％、暂时不能解决的9件建议，包括拆除危旧楼房改造项目提高容积率、市内洗车场迁移以及关于降低有线电视收费标准、免费收看公益性电视频道等等。

　　李海珍代表建议，拆除危旧楼房改造项目提高容积率，市政府有关部门回复：根据设计规定，呼和浩特属Ⅰ类气候区，高层住宅建筑面积净密度即容积率要小于3.50。国家住房和城乡建设部下发通知，严格容积率指标的规划管理，严禁擅自变更规划、调整容积率等问题。在呼市玉泉区和回民区的城市建设历史欠账多，基础设施薄弱，危旧平房成片分布。如果改造项目容积率提高，容易造成遮光、停车位不足、居住环境质量下降等问题。为此，对于旧城区的改造项目应从长远利益出发，综合考虑，严格按照法律法规、规范及规划科学确定容积率。

　　王长久代表提出建设地铁或轻轨解决市区交通拥堵问题，这条建议得到答复为：由于建设地铁或轻轨，需要经过专家充分调研和论证修建的可行性，另外需要相关部门的批准和巨大的资金投入。从现阶段的情况来看，建设的条件还不成熟。市政府已责成有关部门认真考察调研，为呼和浩特市未来的建设做好准备。

　　呼和浩特市农牧业局是近年来承办人大代表相关议案、建议较多的政府部门，该局负责此项工作的副调研员郝志勋向《北方周末报》介绍说，一位代表关于改善盐碱地的建议，由于涉及资金问题，没有实施解决。

　　个别部门存在“重答复、轻办理”现象       

　　据了解，政府部门办理议案质量如何，代表是否满意，将接受呼市人大常委会及代表的监督、评议。

　　在呼和浩特市人大常委会对《呼和浩特市人民政府关于市十三届人大四次会议代表建议、批评和意见及重点督办建议办理情况的报告》的审议意见中认为，市政府对代表建议办理工作高度重视，各承办部门能够结合自身工作实际，认真改进工作中存在的问题，使2011年代表建议办理工作水平有所提高。

　　会议同时指出了存在的问题：少数办理部门与提出建议的代表缺乏沟通，弄不清代表意愿，因而出现办理不力的情况；少数办理部门对于代表建议，仍然存在“重答复，轻办理”的现象；个别条管部门办理代表建议时，重视程度不够，办理效果有待于进一步提高。