广州月票优惠或调整，地铁公交联程优惠将考虑
2009-02-27 17:01
据南方日报消息：公交地铁月票能否普遍八折？公交转乘地铁能否实行优惠？每年6亿元的财政补贴到底能让多少市民享受优惠？昨日，参加人代会分组审议的副市长甘新表示，待方案实施一年后将重新评估调整，届时会把公交地铁联程优惠考虑在内。据公交业内人士透露，从目前掌握的初步数据看，6亿元仅能维持普通公交、地铁月票卡的补贴，一旦学生卡、老人卡、残疾人卡等全面启用，这笔补贴将“入不敷出”。再想加大优惠幅度，则需政府追加财政补贴，否则一切都是空谈。
公交月票何不推出“便宜”套餐
广州市政府每年掏6亿元补贴地铁公交月票，但月票实施三个月，众多市民仍然喊优惠不够。昨日，在海珠区代表团的分组现场，关于月票的话题引发代表热议。就连副市长甘新在接受记者采访时也坦言：“相比北京，广州的月票的确不够优惠。”市政协委员张伟雄表示，在月票卡优惠方案的制定过程中，政府缺乏前瞻性的判断，以至于市民感觉“不解渴”。
据统计，88元/90次月票套餐的“使用率”最高的套餐，但也是被批最多的一个套餐。有人大代表建议，公交月票应多设几个等级，推出面值更低的套餐。
一个月坐公交90次的门槛太高了，使得多数市民感到优惠方案没有真正的实惠。市政协委员吴海珊建议，增加公交月票卡的档次，如增加70元/60次/月，使其费用降为1.17元/次（相当于6折）。
此前闹得沸沸扬扬的“一卡多刷要罚款”的争议也是88元/90次月票套餐“惹的祸”。市民认为既然你套餐要设置90次之多，那我用不完的怎么不能给身边需要的人用。其实，代人刷卡是一种“市民请客政府买单”行为，但如果有更适合更优惠的套餐，比如48元/50次、68元/70次，市民可以按需购买，也不会越俎代庖，代"政府请客"了。
全面8折优惠为何没了踪影？
月票方案出台之初，“该方案是一个以交通调节为主的优惠方案，而非一个以普惠性质的优惠方案"的解释就受到了普遍质疑。
“干嘛不实行先前方案中的全面8折优惠？"昨日，又有代表提出，目前的优惠方案太过复杂，又是公交又是地铁，又是定次又是定线的。公共交通作为公共服务，本来就应该对每一个市民都平等。
该优惠方案的出台可谓是"千呼万唤始出来"，但是出台的方案在优惠上明显是"缩了水，走了样"的。其中听证会上的"在原来票价基础上直接打折8折为主要优惠方式"的方案被弃用，而侧重"交通调节"的解释却难以得到市民的认同，也无法回应市民对于普惠的期待。
代表追问“为什么北京可以实现四折的公交票价制度，广州却连八折也实施不了？”对此，副市长甘新昨日在接受记者采访时道出内情：“与北京相比，广州的月票的确不够优惠，但北京为此一年补十几个亿，但广州一年只补贴6亿元，广州一年一般财政收入600多个亿，北京1800多个亿。”甘新强调，我们只能在财力允许的情况下，最大限度减轻市民出行的成本。
公交地铁联乘为何昙花一现？
从06年开始，交通部门曾多次透露公交地铁联程优惠的计划，但方案正式实施后这项优惠却没了影。两会上，代表委员再次将焦点放在公交地铁联乘上。
据记者了解，到2008年止，广州建成并投入运营的地铁线路有4条，总里程116公里。随着亚运会的推进，目前共有8条地铁新线同时建设，到2010年将建成开通。地铁的大规模建设将进一步带动地铁骨干网络的形成，公交逐步退出长距离的疏运，越来越多的市民需选择公交+地铁出行组合，公交地铁的接驳成为了人们公交出行的常态。
作为一名交通专业人士，市政协港澳委员区国泉认为，随着地铁公交接驳的逐步完善，联程优惠亟待认真研究。在目前的方案下，如果换乘既要买地铁的套餐，又要买公交套餐，成本太高。特别是在目前的公交月票套餐的90次本来就用不完的基础上，更让市民觉得“不抵”。
市政协委员吴海珊建议推出“公交+地铁”套票，即在上述优惠的基础上再整体打八折，换言之，按照22天计算，每天乘坐两次地铁，两次公交，其费用为：（90+70）×80%=128元/月。这比现行方案中的203元/月便宜75元。
实名卡启用后补贴可能“入不敷出”
但是面对市民普遍期待，政府部门目前却只能"看菜吃饭"，说到底就一个字"钱"。据悉，今年公交行业所获得的补贴除了每年6个亿的公交地铁票务优惠（其中地铁补贴1亿元，公交补贴5亿元），还有公交行业财政补贴资金4.6亿元、车用液化石油气补贴2.4亿元。
公交行业人士分析，有限的资金到底能支撑多大的优惠范围？政府部门心里没底，所以只好通过试行再来逐步调整优惠面。至于方案实施一年后作何调整，能否扩大优惠面，则要看政府补贴的钱是否够花。记者从广州公交企业了解到，从月票实施头三个月的初步数据看，现有的补贴仅能应对目前的普通公交地铁月票卡，一旦老人卡、学生卡、残疾人卡全面启用后，这这笔补贴将“入不敷出”。据市交通部门提供的数据显示，广州可享受实名卡优惠的群体包括100万老年人、30万重度残疾人和180万中小学生。
市人大代表叶雪文表示，特殊群体免费乘公交推行了八年，说白了是“政府请客，企业买单”。公交企业无偿承担社会责任，这8年来亏损了20亿。由于被影响了经济收入，公交司机不愿意搭载免费乘客，往往翻来覆去地查证，有时甚拒载，受惠者也没有“享受福利”的感觉。可以说政府想做好事又没有做好。建议从2009年开始财政划出专项资金对公交企业进行补偿。不是“补贴”，是“补偿”。
