【新民网评】日前，上海市人大代表季宝红提出，借鉴澳大利亚城市墨尔本的经验，在早上7点前免费开放地铁，以引导市民错时乘坐。此建议经上海媒体披露后，立刻在网络上引发热议。部分广州市民也在微博上响应，希望广州地铁加以尝试。广州地铁方面表示，早高峰客流以刚性需求为主，价格杠杆能发挥多大作用值得怀疑。

　　没有人会抗拒免费的午餐，尤其是涉及到政府提供的公共服务品时，“让公众分享改革的红利”的喧闹成为屡试不爽的集结号，刺激着人们盘算着如何用刀子割政府财政的“肉”——在这方面没有谁愿意落在人后，人大代表、政协委员也不例外。“早上7点前免费开放地铁”的建议，也毫无悬念地成为舆论热评的议题。稍微意外的是，还是有不少人对此建议大泼冷水，直指其不合时宜。这个有趣的现象告诉人们一个道理：对公共服务品不分青红皂白地免费未必是件好事。

　　这个建议据说借鉴了澳大利亚城市墨尔本的经验，用直接套用舶来的域外经验，是这几十年来中国改革开放语境下，一再被证明是“短平快”发展的法宝。但问题就出在选择样本城市时忽略了最不该忽略的问题——人口及其所代表的客流刚性需求的差异。上海是一个在人口总量上与澳大利亚整个国家人口数相当的特大城市，拿上海这根线就墨尔本这根针，无异于拉一头骆驼穿过针眼一样难。事实上，客流量稍逊于上海的广州在去年就搞过一次亚运会期间提供免费地铁的尝试，结果没两天就偃旗息鼓，改变策略。不为别的，就因为如潮水般涌来的人群，让地铁系统受不了，让地铁车厢里的乘客更受不了。

　　还有一个季代表没有意识到的是，他选择提免费开通建议的时机有问题。凡是在上海坐地铁出行的人都知道，去年以来，上海地铁因为列车制动故障、电源断电、信号故障等问题造成的晚点现象不断，甚至出现列车走错轨、追了尾，人伤车损的事故也越来越稀松平常。且往往是上午地铁方面表示完诚挚的歉意，下午就又发生运行事故。毫不客气地说，一度作为上海都市形象之一的地铁系统，现在有拖城市形象后腿之势，且尚未有立竿见影的改观。

　　出现这种反常现象需要放到国内众多城市涌现的地铁建设热的大背景下研判。我们所夸耀的用了十几年就超过某些老牌国家走了一百多年地铁建设之路表象的背后，是过快建设带来的种种消化不良病，而硬件设施的不配套、管理人才的断档等等问题都是具体的症状。要解决这些问题需要有一个过程，所谓发展中的问题要靠发展来解决。在这种情况下，急吼吼地要求地铁放弃价格杠杆的客流调控功能，承担起应对更高客流的挑战，无异于让地铁更快更集中地暴露问题。

　　事实上，公共服务品的属性决定了所有的服务品都应该朝着“免费”的方向进发，至于应该何时达到“免费”阶段，取决于具体行业的发展状况，取决于财政的承受能力，取决于公众的需求呼声，取决于整体社会发展的文明程度。而且，考虑到像公共交通这种与民生息息相关的公共服务品的特殊性，为了防止出现一放就乱的局面，还应该考虑设立一个相对长的过度阶段，且应该在个别行业先行试点，在试点成功的基础上，渐次推开。仅就公交交通而言，公交车线路选择的灵活性，调整成本的低廉，风险的可控性等方面都较地铁更适宜作为“免费”的试点单位。

　　给人大代表的建议泼冷水并不等于完全否认其建议中的合理成分，比如如何更好地照顾早晨出行群体的利益，应该成为地铁发展中的一个课题来研究。鉴于近一段时间以来，地铁内早高峰时候不断发生有乘客晕倒的非常事件发生，为从上班族的健康开药方，显然应该是一个系统工程，而不是地铁一方尽心竭力就可以摆平的。如果不能意识到这个问题，就可能出现舆论从季代表的太优建议后撤寻找次优方案，而实则跟地铁进一步施加不应有压力的情形出现。