【新民网评】相信每一位乘坐过上海地铁的朋友都在地铁里遇到过摆摊、兜售与乞讨的人，他们不仅影响乘客的心情，而且这些不文明的现象目前已经成为上海地铁的顽疾，并且有愈演愈烈的趋势。

　　摆摊、兜售、乞讨、卖艺、散发小广告等行为虽然不是严重的违法问题，但是这些行为会影响乘车秩序，妨碍运营安全，破坏乘坐地铁的舒适度，与上海的城市形象极不符合。几乎世界各国的地铁站内都有乞讨、卖艺的现象，这是一个世界级的管理难题。过去的办法都是每逢重大节日或者重要活动的时候，对乞讨、卖艺、摆摊者进行清理，但往往是前脚清理完毕，后脚回潮，反反复复很难根除。而且，对于这些顽疾，无论地铁方面还是城管都觉得束手无策。地铁员工由于没有执法权只能进行驱赶，而城管则因为人力有限无法顾及众多地铁车站，这就导致了目前地铁里乞讨和摆摊行为的猖獗。例如，在2号线陆家嘴站，摆摊的商贩霸占出口楼梯，导致出口拥堵，不仅严重影响乘客进出地铁，还破坏了上海的旅游形象。

　　在这些问题的管理上，深圳地铁有很多成功的经验值得我们学习。他们专门成立了“运营管理执法大队”，执法大队由政府部门授权，在相关法律法规允许的范围内，执法人员可以对在地铁车站、车厢范围内乞讨卖艺、派发广告、擅自设摊、从事销售活动的违法行为进行查处，并具有罚款的权力。由于执法大队隶属于地铁运营方，因此他们只负责地铁车站和车厢内的管理。有这么一支专业的执法队伍有针对性地处理各种地铁顽疾，这就使得深圳地铁的总体形象要大大优于国内其他城市。

　　当然，除了用执法的“硬”手段，我们也可以采取疏导的“软”手段来让一些行为规范化。例如：对于乞讨卖艺现象，可以设置专门的“关怀屋”，一旦发现乞讨卖艺者，地铁工作人员可以先安排送到“关怀屋”内，再联系政府救助部门妥善安排。对于擅自摆摊现象，可以开辟专门的场地来设置“跳蚤市场”，让摆摊者在缴纳少量管理费后可以安心摆摊，如果管理得当，甚至可以成为地铁车站里一道独特的风景线。当然，对于不听劝阻、反复纠缠、强行顽固的人，由于已经影响他人、滋扰乘车秩序，已构成违反治安管理的行为，还是要坚决提请公安机关依法处理。

　　用先进的管理方法，再加上合适的管理手段，再顽固的不文明现象也会被瓦解，届时上海地铁将受到越来越多乘客们的好评和喜爱。