轨交每站日均10人“蹭车” 代表建议加强对冒用老年卡的监管

　　明明是身体强健的年轻人，却掏出老年卡免费乘坐地铁，这样每年“蹭”掉的票务收入高达数百万元。市人大常委会委员、申通地铁集团有限公司副总裁钱耀忠对此深感痛惜，他写了《关于加强对老年卡管理的建议》的书面意见，要求加强发卡后续监管。

　　2008年起，上海70岁以上老年人凭借敬老服务专用的社会保障卡，可以在工作日非高峰时段和法定节假日免费乘坐轨道交通和公交车。轨道交通运营方调查发现，持老年卡乘车的人数从2008年的1046万人次增加到2011年的3152万人次。

　　老人享受了出行“福利”，可是“福利”却被人盗用。去年11月，上海地铁联合轨道警方开展“票务稽查行动”，第一天就在8座车站查获87张被冒用的老年卡。在一天的运营高峰时段，地铁工作人员在50多座车站查出457起“蹭车”事件。

　　目前，上海轨道交通网络共有280座车站，每天每座车站约有10人冒用老年卡“蹭车”，按最低票价3元计算，运营方日均损失为8400元。如此算来，每年“蹭”掉的票务收入超过300万元。

　　相反，冒用老年卡的人被查获，其付出“成本”很小。钱耀忠告诉记者：“企业无权暂扣、收缴老年卡，只有两招可用，一是按照逃票进行追补，二是将冒用的老年卡信息登记备案。”

　　冒用老年卡“蹭车”暴露出卡证使用中欠缺管理：“仅停留于发放使用，缺乏后续管理措施。”这种尴尬也曾发生在医保卡的使用中，许多人出借、冒用、甚至伪造医保卡骗钱。为此，去年5月《医保监管办法》正式实施，规定了上述行为的罚责。

　　钱耀忠觉得，可以借鉴对医保卡的管理方法，制订政府规章加强老年卡监管。他说：“监管的目的是明确老年卡的权利和义务。”