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行业资讯

深圳放开轨道交通等投资体制改革

发布日期:2004-08-03 18:50

 

  就深圳的投融资体制改革情况,本报记者采访了市发改局有关部门和负责人。他们介绍,从2000年起,深圳市政府就深化投融资体制改革推出了两个纲领性文件,出台了20多项具体条例、实施办法,在投融资体制改革方面先行先试,并取得了一定的成效。就目前的情况来说,有关改革已经给企业带来多方面的机会。


  商机一:投资政府垄断的项目和领域。深圳目前除国家有关政策、法规限制开放的领域外,所有经营性领域的投资均已实现向包括民营资本在内的社会资本开放。尤其是过去未“放开”的水务、公交、燃气、供电、环保、轨道交通以及文教卫体等经营性基础设施、经营性社会事业项目等领域,如今各种资本都可参与投资兴建。


  商机二:“代建制”获得竞争投标权。深圳把公路建设与养护、场站和港航设施建设市场,全面向国内外开放,鼓励和支持有条件的公路沿线政府独立或联合承建公路项目。同时,按照“投资、建设、运营、监管”四分离的原则,选择一批项目开展“投资商、建设商、运营商招标、政府财政信用还贷”的投融资模式试点。深圳试行的项目法人招投标制,就是“代建制”。


  商机三:管理运营政府投资项目。2003年,深圳有了我国第一例以TOT(转让-运营-转让)方式融资的污水处理项目。龙岗区政府与民营企业深圳市瀚洋投资控股有限公司签署了《TOT项目合同书》,将横岗污水处理厂特许给该公司经营20年,置换了约1.2亿元的建设资金。今年10月,深圳会展中心将建成投入使用,高交会将在新馆举行。有关部门已经初步拟定,会展中心的运营权将向社会公开招标。


  中小投资者和市民也有机会。不但是企业,深圳投资体制改革给中小投资者和广大市民也带来了机会。


  2003年6月,深圳机场与建行签署集中委托贷款协议,首次将居民个人储蓄引向公共基础设施建设领域。此次融资2亿元,为寻常百姓以银行为媒,投资建设路桥、港口、机场等基础设施项目,开创了一个先例。


  市发改局资金处处长蔡羽介绍,随着投资体制改革的进一步深化,深圳将逐步开发企业建设债券、基础设施项目建设债券等投资品种,融集民间资金投资基础设施建设,市民将有更多、更丰富的投资选择。