有望于今年国庆开通试运行的杭州地铁1号线，将在下月3日举行票价定价听证会。此前，杭州市物价局在其网站上先后公布了两套票价听证方案和参加听证会的22人名单。

　　两套票价听证方案均采用里程分段计价方式。方案一，起步价2元可乘4公里，9元封顶；方案二，起步价3元可乘6公里，上限8元。随即，杭州全城热议，各界不禁横向比较北京地铁2元随便坐到哪，上海、广州地铁目前最高价分别为10元和19元，而作为宜居城市的杭州，48公里地铁最贵高达9元。

　　不只考虑了公益优先

　　杭州地铁1号线为“Y”字结构，起点萧山湘湖站，自客运中心站开始分叉，至下沙江滨和临平两个终点，单线实际全程不到40公里。有杭州市民研究，上海地铁最贵10元，是从9号线松江新城站到11号线的安亭站，但里程数超过70公里，杭州地铁“性价比”不如上海。

　　杭州市物价局办公室相关负责人告诉记者，地铁作为公共交通，首先遵循“公益优先”原则，但票价水平在充分考虑企业营运成本和居民经济承受能力的同时，也兼顾公共财政的承受力。另外，杭州地铁票价定价还遵循“递远递减”原则，这在两套方案中已有体现，如方案一，起步2元4公里后，4至10公里每1元可乘3公里，10至20公里每1元可乘5公里，20至34公里每1元可乘7公里，34公里以上每1元可乘9公里。方案二，起步3元6公里后，6至16公里每1元可乘5公里，16公里以上每1元可乘10公里。

　　据了解，我国已有12个城市开通地铁，票价有三种模式：北京采用单一票价制，统一为2元；南京、成都等城市实行区间票价制，譬如南京1号线，前8站为2元，每增加4站加1元；而杭州、上海、广州采用计程票价制，主要吸引中长途客流。

　　坐地铁不具价格优势

　　听证会尚未召开，各利益相关方已开始积极酝酿立场。记者获悉，参加听证会的22名人员中，包括了10名消费者，市人大代表、市政协委员、总工会、消保委人员各1名，另有发改委、城乡建设委、财政局、地铁集团运营分公司、出租汽车行业协会、公共交通集团、物价局、交通运输局、文联代表和旁听人员。

　　“票价太高，希望有第三方案！”杭州出租车行业协会秘书长蔡关尧介绍，杭州出租车日均45单业务，平均运距6至8公里，“我们不妨按照4人出行、6公里计算，做一个打的和坐地铁的价格对比”。无论听证方案1还是2，坐地铁6公里都是3元钱，4人就是12元，但地铁不像出租车能“点对点”，因此还要每人加上1元钱的公交换乘费，共计16元。再看出租车，杭州起步价11元3公里，此后每公里单价2.5元，6公里收费约18元。两者所需费用是半斤八两。

　　尽管预计到地铁开通后会对出租车长途生意有所影响，但蔡关尧还是要为杭州地铁实行低价票而据理力争。他的观点是，“根据市政府意见，杭州地铁应保持合理比价原则，高于公交车票价，低于出租车运价。但现在就短途而言，打的和坐地铁两者费用"脚碰脚"，怎能有助地面交通的缓解？”

　　到底是不是亏本买卖

　　另一位将参加听证会的浙江工商大学教授王传维，对物价局给他的一本“杭州地铁成本监审表”研究后不禁皱眉。监审表上，仅2013年，预计杭州地铁人工成本2.6亿元，电耗1.4亿元，生产维修6690万元，运营经费6670万元，管理费用2100万元，固定资产折旧5.29亿元，营业税及附加费1150万元。此外，地铁贷款106.39亿元，年息7.5亿元……杭州地铁完全运行成本每年在18亿元以上。而王传维按营业税和监审表上预计的2013年8000万运营人次推算，2013年地铁票价收入为3.3亿元。“当然，地铁的铺面出租和广告收入还没算在内，但单就账面而言，怎么看都是桩亏本买卖。”

　　不过他纳闷两个问题，“一是地铁当初写可行性论证报告时，恐怕不会说经营亏损，否则报告难获批。二是香港铁路有限公司获得了1号线25年的特许经营权，而"港铁"恐怕也不会制定出"亏损"的经营目标吧？”

　　由此王传维分析，杭州地铁票价可能存在“虚高”，所以将在听证会5分钟发言时间内极力主张票价“6元封顶”。他认为，地铁不能光算经济账，在地铁这一杠杆撬动下，居民、企业减少的“烧油”成本和地面交通污染，将给杭州节约下不可估量的成本。目前，杭州地铁共34个站点，涉及中心城区的仅“火车东站”至“城站”共9个站点，主要还是为城市副城服务。但不同于上海，杭州几个副城与主城之间的经济联系不够强，若地铁定价太贵，客流量不高反而降低了地铁存在的价值。

　　不过，记者所采访到的几位参与听证人员均透露，公布听证方案不是非得“二选一”，最终票价还有商量余地，一切就待8月3日后再见分晓。