地铁安保应尽心尽责

　　由于地铁客流量大，因而成为乞丐频繁出没的场所。然而，不管乞丐是真被生活所迫还是好吃懒做借以敛财，他们在地铁里乞讨来的收入都不少，甚至比有些诚实劳动者的收入还要多，可以说，他们中不少人日子过得很滋润。因此，有必要采取各种有效措施来遏制地铁乞讨，从而逐步消除这种有损城市文明、影响市容的不合法的乞讨现象。

　　由于地铁乘客无权驱逐乞丐，所以各种行之有效的措施就应落实到地铁工作人员身上。具体不妨从以下几个方面着手：其一，用张贴标语或滚动字幕来宣传，明令禁止在地铁进行乞讨，违者可由地铁保安或其他工作人员将其带离出站，或遣送社会救助站妥善解决。其二，地铁应公布举报电话，方便乘客发现乞讨者后拨打举报电话，让地铁保安或其他工作人员将其带走处理。其三，地铁乘客一旦遇到乞丐，不必存有怜悯之心，坚决不予施舍，使乞丐“颗粒无收”，空手而归，让他们意识到在地铁“乞讨无门”，自觉不再在地铁乞讨。

　　如果地铁保安或其他工作人员尽心尽责，地铁乘客密切配合，施以“宣传、带离、拒讨”，那么，有效遏制地铁乞讨在一定程度上并不是一件难事。 沈旭飞

　　应以积极劝阻为主

　　对于乞讨现象，要做具体分析，有的人确实是暂时遇到困难，对于这样的乞讨者不妨宽容一些。其实即便在发达的国家，也允许乞讨者存在，当然对于在地铁（包括站台、通道）内的乞讨应予制止，但方法可灵活些。

　　那些职业乞讨者在一个地区无非就是那几张“面孔”，时间一长，谁都知道。对于这样的群体可以采取一下其他策略，比如在站内巡逻，发现这些职业乞讨者后，立即叫停，对于已买票的乞讨者可以办理退票，必要时拿出证据，指出他以往的做法，让他们心服口服。

　　当发觉自己成为地铁工作人员的“重点目标”后，乞讨者的劲头可能也会减退，时间久了，自然会选择退出。我以为，不管是地铁方面还是警方，采取的手段还是应以劝阻为主，以免好心办了坏事，出现不该有的局面。

　　辽宁大连万世钢我认为，地铁车厢里乞讨确实影响了地铁运行的正常秩序以及车厢里的正常氛围，不是大多数乘客愿意看到的现象。但是乞讨者的真实身份不尽相同，有潦倒者，有流浪者，也有职业假乞丐。且不说真的穷困潦倒者，即使是假乞丐，在地铁乞讨也够不上诈骗罪，只是违反了行政法规《上海市轨道交通管理条例》，是一种应予“责令改正，处警告或者一百元以下罚款”的行为。我觉得通过加强巡视和劝导应该是一种有效的方法，对拒不听从者可依法处罚。

　　这样对付是否太“软弱”了？非也。我们看待乞讨不能只从乘客的角度觉得他们讨厌或有碍观瞻，而是要从整个社会的角度看待这些弱势群体；即使是假乞丐，他们大都也是一些用不正当手段谋生的弱势“迷途者”。强行轰走他们并不能改变他们的处境和思想认识从而迷途知返，弄不好还会把他们逼到反社会的极端道路上去。

　　其实一些发达的西方国家也有乞丐，那里通常也不是采取强制措施去“遏制”的。怎么办？一方面，乘客不要鄙视他们，也不要轻易施舍；另一方面，地铁工作人员和警方要加强巡视，以便及时发现和善意劝导他们。 张章

　　乘客不要轻易施舍

　　乞讨是世界各国普遍存在的社会现象，即使在欧美比较富裕的国家，乞丐也同样随处可见，故而在相当长的时期内，对乞丐现象无法从根本上消除，只能根据实际情况加以遏制，而地铁就是一个应对乞讨严加遏制的场所。

　　与国外城市的地铁相比，上海由于人流众多，地铁内更显拥挤，安全问题也更为突出，如果听任乞丐或假乞丐进入地铁站及随地铁车厢流动乞讨，既会扰乱地铁的乘车秩序，更易增加安全隐患，故而将地铁列为禁止乞讨的场所确有必要。

　　另外值得一提的是，不少乞丐之所以喜欢到地铁行乞，除了冬暖夏凉、遮风避雨外，还因为施舍人众，容易到手且获利颇丰。前不久媒体披露有的乞讨者长期在地铁乞讨虽曾被强制收容上百次依然送而复回，把地铁当作“根据地”，就是典型的例子。故而要遏制地铁的乞讨现象，除了出台刚性的遏制措施，如严禁乞丐入内、发现在车厢乞讨即强行带出和将屡教不改的职业乞丐照片在地铁入口处公布，同时增加地铁管理人员等，还应呼吁广大地铁乘客共同配合，不要随意向地铁乞讨者施舍，切莫滥施同情心。相信对于真正因病因残丧失劳动能力的极端困难者，自有政府相关部门会给予救助和解决，而对于那些上下行动自如、虽未丧失劳动能力却好逸恶劳、把地铁当作“摇钱树”、“聚宝盆”的职业乞丐，应使他们无所收获或鲜有收获直至逐渐撤出，还地铁以有序和安宁。阮鉴祥

　　安排乘警随车巡查

　　乞讨作为一种常见的社会现象，虽不必视为洪水猛兽，但由于地铁是城市客运系统的中枢，人流密度高，在地铁乞讨，特别是一些变相的强行乞讨，对地铁秩序和乘客的心理会有相当负面的影响。因此，我虽然对乞讨现象一直采取包容的态度，但也赞成坚决制止在地铁乞讨。

　　我认为，要遏制地铁乞讨，可借鉴铁路客运列车维护运营秩序的经验，铁路列车上由于安排了乘警巡查，犯罪案件大大减少，即使是一些轻微的治安事件，一旦发生也能及时得到妥善处置。地铁当然没有必要像火车那样每趟车子上都安排乘警，而只要安排几个乘警，不间断更换车次进行巡查，就可以及时发现乞讨人员，并将其带离地铁，视情进行教育和处罚。我相信，有了这项制度，能够对进地铁乞讨的人形成很实在的威慑，用不了多久，地铁乞讨现象很快就能得到遏制。 刘岭梅

　　管理措施别有缝隙

　　我经常乘坐地铁10号线。近期曾数次发现晚间在虹桥火车站开往新江湾城的地铁车厢内，有卖唱等乞讨现象。其中有一对貌似父子的两人，年龄分别为50和30多岁左右，儿子是盲人，父亲走在前面一手牵着吹奏笛子的儿子，另一只手则拿着铁罐进行乞讨。由于笛子装有扩音器，因此所经之处噪声大作，严重干扰了众多乘客。值得一提的是，此情多发生于晚上七点多，大概此时相关管理人员已下班。与此同时，我还注意到，乞讨者每到一个站点就会自动“停工”，以免被车站管理员发现。待车辆离站后就马上“复工”。据此，特建议地铁公司，除了日间对乞讨者进行有效监管外，还应当在晩间安排流动管理人员上车执勤，进行全时段的无缝隙管理。

　　此外，地铁公司也可以通过公布专门举报电话，鼓励广大乘客进行现场举报，全方位地落实齐抓共管，唯有如此对症下药方能有效遏制地铁乞讨行为。

　　傅军

　　加强规章的有效性

　　沪上地铁乞讨禁而不止，确已成为城市轨交管理的“一难”。探其原委，我以为与相关规定滞后，监管不严有一定关系。要有效遏制地铁乞讨的顽症，首先要完善10年前颁布实施的《上海市轨道交通管理条例》，对那些以在地铁乞讨谋利且屡教不改的人，要能够有比现在仅有的“责令改正、处警告或100元以下罚款”更有力度的处罚，不这样，不足以阻吓那些以在地铁乞讨为营生的“老赖”，且难以消除他们恶劣的示范作用。

　　另外，轨交管理和公安部门应不断健全、完善警民联防的长效机制和充分发挥志愿者的作用，只要有关方面持之以恒，措施得当，沪上地铁乞讨治理的难题就会迎刃而解。 李景

　　制止乞讨卖艺不必一刀切

　　毋庸讳言，在地铁乞讨卖艺具有一定的负面影响，但这不是“一刀切”加以禁止的理由。特别是面对一些靠乞讨、卖艺谋生的弱势人群，更应有一种慎重的态度。在我们的社会中，公共安全与秩序确实很重要，但有时候面对自由和基本的生存权利，它也可以有所让步。事实上，地铁的安全、秩序与乞讨卖艺者的生存权也并不总是绝对排斥的，只要通过适当的管理技巧，完全可以做到两者兼顾。据报载，伦敦禁止地铁车厢内卖艺之后，在地铁站内为街头表演开辟了特定的区域，只要履行一定的手续，就能得到一张表演许可证。这样的思路同样值得我们借鉴，变堵为疏，把地铁乞讨卖艺者纳入到正常的管理框架里，让他们接受“约法三章”的规范，或许是解决地铁乞讨卖艺管理难题的一个出路。

　　地铁乞讨卖艺行为一直难以禁绝，是由多方面的原因造成的，当我们在讨论解决之道时，思路不妨开阔一些，比如与其死守禁令不放，不如给地铁乞讨卖艺一定的空间，为乞讨卖艺者提供一点大家都能容忍的方便。