南京地铁票价下月听证多坐多付费 不设“封顶价”
2013-09-14 22:22
昨天，南京市物价局发布公告，地铁票定价听证会将于10月中旬举行。
物价部门表示，此次定价原则中明确不搞专线专价，按里程定价，不设“封顶价”，多乘坐多付费。听证会将设旁听人员10名，市民可报名。欢迎读者通过快报热线96060，或者微博“@现代快报”，发表你的意见和看法。
现代快报记者 毛丽萍 张瑜
理由1
理由2
明年青奥会前，南京将有4条地铁新线投入运营，运营总里程将突破200公里(见上图）。随着新线开通，现行票价体系已不适应地铁发展需要。
理由1
随着里程变长站点变多
“4元封顶”已不合理
南京地铁实行起步价2元，可以乘坐1到8个站；加1元乘坐9到12个站，再加1元乘坐13到16个站的票价。2010年地铁2号线开通时，继续沿用一号线票价，没作调整，4元后不再加收费用，可乘坐的站数增加到35个站。如果到2015年总站点增加到171个站，继续实行这一票价政策，乘坐距离与票价的关系将严重背离。
理由2
里程长但区间少的新线
区间计价会致严重亏损
现行地铁票制是按站点区间计价收费，这一票制适用于线路单一的地铁，特点是简便直观。新线开通后，现行票制无法应用于新开通线路。据介绍，将来宁高城际二期开通后，站点之间最短的距离仅为0.86公里，最长的达到16.9公里，站间距严重不均衡，已不能用区间数量代替里程，按站分段计价的方式难以体现公平，无法实现同网同价。另外，宁高城际从南京南站-高淳南约82公里，仅11个区间，倘若按现行票制票价，仅收费3元，无法实现收费公平，并会造成严重亏损，“同时从其他城市看，形成地铁线网的城市大多数已经实行按里程计价的票制，以上问题用现行的票价已经没有办法克服解决，因此需要制定南京地铁新的线网票价，以适应地铁发展的需要。”地铁方面称。
据现代快报记者了解，在江苏省内，苏州地铁已执行按里程收费，明年将开通的无锡地铁，将于明年2月举行听证会，拟按“里程计价”。
公益优先，合理分担，不搞专线专价
新票价相比现在票价，会高还是低？机场线，会不会像北京一样，专线专价？
昨天，南京市物价部门明确表示，他们会统筹考虑网络化线路运营，保持地铁票价结构的合理性和政策的连续性，兼顾新、旧票价两者的衔接，尽可能降低对既有地铁乘客的影响，票价结构相对简单。地铁线网内的所有线路均实行一个价格，不搞专线，不实行其他票价。
据介绍，在地铁进行前期客流量调查时，社会公众的反映，主要是普遍反对票价涨价。这次，新的线网票价将坚持地铁公益性优先原则，在现有票价的基础上，充分考虑现有乘客的负担水平，充分考虑和国内多数城市地铁票价的比较，充分考虑和公交车出租车等其他公共交通价格的比价关系。
同时，地铁票价水平也要兼顾企业营运成本、居民承受能力以及公共财政的承受能力，保障企业运营可持续健康发展。
现代快报记者了解到，根据市物价部门公示的定价原则中，地铁票价宜高于公交车票价，而低于出租汽车和长途大巴运价；新老线路票价相对公平，同网同价；与国内其他城市地铁票价比价合理。
另外，地铁线网内的所有线路均实行一个价格，不搞专线，不实行其他票价。
12市中南京均价最低，未来不设“封顶价”
新线怎么定价，南京多个部门特意查询了国外部分城市和国内已开通地铁城市的票价情况，发现按里程计价占多数。
目前，国内城市轨道交通常用的票制主要有三种：单一票制、里程分段计价和区间分段计价票制。实行单一票制只有北京，全程票价2块钱。按里程分段计价的有上海、广州、深圳、重庆、杭州等11个城市。按区间分段计价的有天津、南京、西安、沈阳、成都5市。
对比北上广等12个城市的地铁票价，不算北京的全程2元，南京的起步平均运价是最便宜的，1元钱能坐4.9公里（见下表）。
现代快报记者了解到，在地铁新线票价的定价原则中，遵循“分级递进、递远递减”，发挥地铁的运输优势，吸引中长途客流。
不设“封顶价”，体现多乘坐多付费的原则。同时，此次定价后，今后新开通的线路均按照这一价格执行，不再按线路定价。
国内部分城市轨道交通票价一览表
票制 城市 起步价 起步距离 起步距离 加价方式 线网里程
（元） 平均运价 （公里）
里程分段计价 上海 3 6公里 2公里/元 >6公里，1元/10公里。（6，10，10，10，10） 439
广州 2 4公里 2公里/元 4~12公里，1元/4公里；12~24公里,1元/6公里 236
>24公里，1元/8公里。（4，4，4，6，6，8，8，8）
深圳 2 4公里 2公里/元 4~12公里，1元/4公里；12~24公里，1元/6公里 178
>24公里，1元/8公里。（4，4，4，6，6，8，8，8）
苏州 2 6公里 3公里/元 6~16公里，1元/5公里；16~30公里，1元/7公里； 25
>30公里，1元/9公里。（6，5，5，7，7，9，9）
武汉 2 9公里 4.5公里/元 9~14公里，1元/5公里；14~21公里，1元/7公里； 57
每增加1元钱可乘坐的里程比上一区段递增2公里。
（9，5，7，9，11，13，15，17，…）
昆明 2 4公里 2公里/元 4~9公里，1元/5公里；9~16公里,1元/7公里 40
16~25公里,1元/9公里…（4，5，7，9，11，13）
杭州 2 4公里 2公里/元 4~12公里，1元/4公里；12~24公里，1元/6公里 48
>24公里，1元/8公里。（4，4，4，6，6，8，8，8）
重庆 2 6公里 3公里/元 6~11公里，1元/5公里，11~17公里，1元/6公里， 17~24公里，1元/7公里， 24~32公里，1元/8公里， 32~41公里，1元/9公里， 41~51公里，1元/10公里， 51~63公里，1元/12公里，63公里以上10元。（6，5，6，7，8，9,10,12） 131
区间分段计价 南京 2 7区间 3.5区间/元 8~11区间，1元/4区间； 85
（9.8公里） （4.9公里/元） 12~34区间，1元/23区间
成都 2 6区间 3区间/元 7~10区间；1元/4区间；11~16区间,1元/6区间 40
（7.2公里） （3.6公里/元） 17~24区间，1元/8区间
天津 2 4区间 2区间/元 5~9区间；1元/5区间；10~15区间；1元/6区间 130
（4.8公里） （2.4公里/元） 16~21区间；1元/6区间
沈阳 2 8区间 4区间/元 9~12区间，1元/4区间 50
（9.6公里） （4.8公里/元） 13~17区间，1元/5区间
一票制 北京 全线网票价2元 443
如何参与？
听证会参加人21名
市民可报名旁听
昨天，在南京市物价局发布的1号公告中，指出10月份将召开地铁线网票价听证会，为此物价部门将广泛听取消费者、经营者和有关方面的意见。这次听证会上，将设听证会参加人21名。其中：
经营者1名
（由南京地铁运营有限责任公司推荐产生）
利益相关方2名
（1名出租车经营者，1名来自市公交集团公司）
各政府部门的人员7名
专家、学者2名
消费者参加人9名
（其中南京市消协推荐7名，而六合、溧水区消协各推荐1名）
如果有市民想到听证会现场了解听证会进行的情况，可以报名旁听。本次听证会设了旁听人员10名，都是由市民自愿报名产生。可以去物价局现场报名，也可以在物价局网站下载报名表，通过邮箱报名（njwjzc@163.com），也可以通过传真报名表的方式报名（传真电话：68788620）。
报名时间是2013年9月16日到9月22日。
定价方案是什么？
将广征民意后公布
对于广大市民来说，最关心的就是定价方案是什么呢？
据了解，目前定价方案还在紧张的研究过程中。南京市物价局表示，他们将广泛听取意见，将邀请人大代表、政协委员、市民代表、部分新闻媒体召开座谈会，听取社会各界对地铁线网票价制定的意见和建议。此外，物价部门也将通过南京价格信息网、南京价格微博，广泛征求社会意见；在此基础上，拟订地铁线网票价方案。方案将在下次公告中发布。
你对地铁票定价有什么意见和看法？欢迎大家拨打快报热线96060，或者“@现代快报”官方微博，我们将会把大家的意见反映给物价部门。
