摘  要：随着轨道交通客流的不断攀升，安全事故也有所增长，尤其是地铁运营过程中的乘客安全。以广州地铁为例，整理2009年至今的客伤历史数据，选取最典型的扶梯客伤作为分析对象，深入剖析其发生的原因，并提出相应的预防措施。

关键词：地铁；扶梯；客伤；预防

 

      地铁客伤是指在地铁列车运输过程中或在站厅、站台、地铁拥有产权的通道、出入口等范围内出现乘客（包括非在岗作业的地铁员工）伤亡事件。地铁客伤不仅影响地铁运营秩序和服务形象，伤害乘客感情，也导致一定人员伤亡和财产损失。对地铁客伤进行有效预防及控制是地铁运营中的一个重要课题。以广州地铁为例，整理2009年至今客伤历史数据，选取最典型的扶梯客伤作为分析对象，对扶梯客伤现状、原因及预防措施进行深入分析。

 

      2010年，广州多条地铁陆续开通，客流量急剧攀升，地铁客伤呈现“数量多、金额大、影响广、协调难”的特点。整理2010年广州地铁客伤资料，并对客伤原因进行分类总结（见表1）。

      从表1可以看出，2010年上半年广州地铁客伤事故呈现多样化特点。其中，以扶梯摔伤最为典型，占事故总数的53.30%，而且大多与老年人和儿童有关，其中19.17%的乘客选择了索赔。除设备原因外，这类伤害事故大都发生在高峰时段，客流量大导致乘客拥挤是重要原因，亟需加强设备、人员和车站日常管理。

 

      地铁运营中客运安全是一个系统、综合、复杂的过程，扶梯安全控制也是客运安全的重要一环。扶梯作为地铁车站的重要运输设备，其日常运行状态直接关系到客运安全，而导致扶梯客伤的因素非常多，主要有扶梯设备原因、乘客自身原因、季节因素、客流量因素、车站卫生及内部管理等问题。

      自动扶梯作为特种设备，其产品质量、自身构造、维护保养、应急响应等都是直接造成乘客伤亡的因素。如2010年12月14日9：00左右，深圳地铁一号线国贸站站台通往站厅的一部上行扶梯突然逆行，造成23个乘客受伤。主要原因是故障扶梯主机固定螺栓松脱，其中一个被切断，使主机支座移位，造成驱动链条脱离链轮，上行扶梯在乘客重力作用下下滑。

      GB 16899—1997规定：自动扶梯扶手带与护壁板间的距离应不超过50 mm，扶手带距梯级表面的垂直距离应不小于900 mm，且不大于1 100 mm^[1]。广州地铁五号线2009年12月开通至2010年第一季度，共发生扶梯摔伤事件26件，而其他安装了扶梯的地铁线路站点发生该类客伤事件较少。在现场对五号线扶梯设备进行量度显示，扶梯扶手带与护壁板之间的距离为50 mm，比其他线路站点扶梯的30 mm加宽20了 mm（见图1），容易使对扶梯设备不熟悉的乘客误认为不锈钢部位是扶手带。同时，五号线扶梯的高度为1 000 mm，比其他线路扶梯的920 mm高80 mm, 使得部分乘客不适应，从而增加了扶梯客伤的风险。

      运营过程中乘客自身原因造成的扶梯客伤是比较突出和严重的现象。主要表现：（1）安全意识和安全意愿不强，没有采取预防性措施；（2）携带大件行李乘客没有选择液压梯而是乘坐扶梯；（3）大部分人员乘坐扶梯时没有养成抓好扶手带的习惯，老人及儿童乘坐扶梯时没有成年人照顾甚至在扶梯上玩耍打闹等；（4）乘坐过程中某个乘客因为没有站稳摔倒后拉扯其他乘客引起群死群伤；（5）乘客携带大件行李在乘坐扶梯的过程中容易失去平衡而摔倒，同时由于行李过大，也容易绊倒其他乘客。

      以广州地铁五号线淘金中心站为例，该中心站管辖的车站有小北、淘金、区庄和动物园站。2011年1月1日—2月11日，淘金中心站共发生扶梯客伤9起，其中61岁以上老人事故数占总发生量的88.89%。而在小北站，女性受伤者的数量则超过该站全部扶梯客伤的一半（见表2）。

      女性和老人成为扶梯客伤高发人群的原因是女性身体协调能力较男性普遍偏低，同时女性的安全意识和安全意愿总体不如男性强；61岁以上的老年乘客身体素质相对较差，行动不如年轻人敏捷。

      按照一般规律，把四季划分为3—5月为春季、6—8月为夏季、9—11月为秋季、12月至次年2月为冬季。对2007—2009年广州地铁扶梯客伤数据进行统计、分析，发现扶梯客伤具有一定季节规律性（见表3）。

      从表3看出，冬季较容易发生扶梯客伤事件，夏季其次，春、秋两季相对较少。冬季气温相对较低，乘客衣着较厚，行动较为不便。同时，冬季包含春节，出行乘客较多，容易导致客伤。广州夏季气候炎热多雨，时常有台风、雷暴天气，地面湿滑，增加了扶梯客伤的可能性。

      在季节因素分析中已经提到大客流对客伤发生的影响。通过对2009—2010年第一季度的客伤资料进一步分析发现，客流较多的站点，特别是换乘站，较易发生扶梯客伤（见表4）。

      以广州火车站（地铁站台）为例，该站既是地铁二号线、五号线的换乘站，又是广州站（铁路车站）、省汽车客运站及流花汽车客运站的客流集散点。客流量大，进出站拥挤，时常发生推攘，留下很多安全隐患。

      车站作为人流量密集的场所，公共卫生也成为引起扶梯客伤的因素之一。外在的包括乘客在扶梯附近或梯级中遗弃垃圾导致乘客摔倒和扶梯突然停止运行；内在的则包括车站保洁人员在清洗过程中造成地面湿滑等。在扶梯客伤投诉事件中，包括车站地面不洁净而导致滑倒，扶梯附近有乘客倒漏的牛奶、油渍以及保洁人员对地面清洁时造成地面湿滑等。

      扶梯客伤的发生率较高，除了以上提到的各种原因外，内部管理也是一个很重要的原因。具体包括以下几方面：一是扶梯日常维护保养制度不够完善，导致扶梯故障率频发，容易在运行过程中发生客伤；二是车站日常运作中对扶梯状态的监视管理仍比较缺乏，事前预防不够，往往都是在发生客伤后才去关注，忽略了事前对其状态的确认；三是重视不够，内部措施不到位，未能从根本上采取有效措施进行根治和预防；四是流程不够规范，包括对年老和携带大件行李乘客引导不够，进闸机巡视中提前拦截和提醒不到位等；五是考核监督机制不健全，安全责任制未能有效落实。

 

      从以上分析看出造成扶梯客伤的原因比较复杂，包括内在的和外在的原因、主客观原因、出行乘坐扶梯习惯等。针对这些原因，应从设备监管、人员管理、车站日常运作管理等方面采取有效应对措施，以达到减少和控制扶梯客伤的目的。

      （1）明确用户需求，规范扶梯采购准入标准。扶梯作为特种设备，在国家统一行业标准基础上，地铁运营方在采购扶梯设备设施时，应针对现有扶梯存在的缺陷及不足，提出能够减少扶梯客伤发生的标准及采购条件。例如扶梯扶手带与护壁板之间的距离应符合标准，扶梯上下两端应安装有内置扩音器以提醒乘客注意安全等。

      （2）加强设备监控，确保设备状态良好。针对易造成扶梯客伤的情况，查明设备原因。如果是设备自身质量问题，应该进行调查，并通知扶梯供应商维修或维护，以消除扶梯安全隐患。此外，车站工作人员及设备管理人员应定时对车站扶梯设备进行监控，并按照相关规定进行检查，发现设备运作异常，应及时停用设备，并报告相关人员进行修复。

      （3）在扶梯处安装监控设备，方便取证，为后期整改提供依据。

      （4）规范完善扶梯维护保养制度。扶梯日常运行时间长、载客量大、维修造成影响大等特点，决定了扶梯必须得到长期有效的维护保养。扶梯设备管理部门应整合各方资源力量，对地铁运营范围内所有扶梯的维护保养制度进行规范和完善。针对长大扶梯、客流较大车站等特殊情况制定更加具有针对性的维保措施，做到点面兼顾。

      乘客的观念行为直接影响其乘坐使用扶梯的安全性，因此，通过各种途径转变扶梯用户群体的观念行为，使其安全意愿更加强烈，是减少控制扶梯客伤的有效方法。一方面要加强安全宣传力度，广泛宣传乘坐扶梯的安全知识，全面提高乘客的安全意识。通过向乘客派发宣传册，站内张贴宣传画、警示标语等手段，充分利用报纸、电视等媒体，以公益广告的形式，以及开展站长接待日、安全生产月、扶梯安全宣传日等多种类型的活动，向乘客传授有关搭乘扶梯的安全知识。另一方面学习国外地区和城市在宣传扶梯安全意识方面的手段方法，并将其有效运用。

      （1）加强地铁运营单位内部人员（站务人员、保洁人员、设备部门人员等）的管理。一方面是加强当班人员对车站的监管力度；另一方面是加大对一线员工客伤处理的培训力度。在所有的扶梯客伤事件中，车站员工是第一个面对乘客的人，他们对客伤事故的处理方法对后期处理起到决定性的作用。因此，需要加强车站一线员工解决客伤的培训，提高业务技能和化解冲突的能力。

      （2）评估现有规章，规范现场作业流程管理。针对涉及目前地铁内可能引起扶梯客伤的各种作业流程重新评估，提出改进方法，规范作业流程。建立完善的车站巡视制度；规范车站扶梯安全广播管理；针对大客流容易引发扶梯客伤的问题，在高峰期及客流较多时加强对出入站的引导。

      （3）完善进闸监督管理，严禁乘客携带超大行李。针对乘客携带超大件行李容易造成客伤的问题，地铁车站大厅巡视、票亭岗等岗位加强入闸时的监督和管理，严禁乘客携带超高、超长及其他违禁物品进站乘车。

      （4）建立考核制度，抓好现场质量管理。设备功能状态质量、现场流程执行质量等，关系扶梯运作安全的，运用量化指标建立相关考核制度，对未能完成指标严格执行考核，以达到互相监督和约束的效果。

 

      地铁扶梯客伤的预防与控制关系地铁安全运营。地铁运营单位应主动采取以预防为主的方针，从运营实际出发对可能引起扶梯客伤的各种原因进行深入分析研究，从源头制定切实有效的防范控制措施，并抓好相关规定及措施落实反馈，有效地预防和控制扶梯客伤。

 

[1]国家技术监督局. GB 16899—1997 自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范[S]