目前,随着城市地铁施工项目规模和难度的增大、项目数量的增加、资金来源方式的多样化,事故发生影响面增大,社会的重视程度提高,广大学者专家开始密切关注风险管理研究中存在的问题,主要包括以下几个方面:
风险管理研究首先应明晰风险分析的意义和内容,才有利于城市地铁风险管理的应用工作。目前风险分析和可靠度研究还存在一定混淆现象,虽然可靠度研究与风险分析具有许多共同点,例如都是以参数或目标的不确定性作为研究对象,以及都存在概率分析等等,但风险分析与可靠度研究也有很大的不同,可靠度理论应用时一般都是以安全分析为核心目标,不以经济指标为研究重点,而风险分析恰恰可以弥补这一不足,可以实现技术、经济与环境三者的均衡。因此,可靠度理论可以作为风险分析的一种方法,但不能等同于风险分析理论。
目前国内外项目管理者,在从事城市地铁及地下工程风险管理方面,主要侧重于风险的估计,而且大多数是应用一种或几种评估方法对工程或工程中的某一部分或某一阶段进行估计,得出风险值,根据工程风险值的大小排序。其次,在进行风险评估的过程中,大多是凭着个人取舍或现有资料来确定使用何种评估方法,数学工具的使用还不到位,各评估方法得出的结果有时也缺少可比性,致使在评估方法的选取上,现在还没有形成统一认识。从目前所完成或进行的一些风险评估项目和有关此方面的文献中可以看到,风险评估多是从一些专业手册和建设经验中,对建设施工中可能发生的事故予以罗列,对其进行简单的分析,得出其定性或半定量的可能性大小,尚未能达到科学合理的定量分析,风险估计的精准度有待进一步提高。
城市地铁及地下工程风险评估的目的是为了准确预估未来,因此风险评价结果尤为重要。许多重要的历史数据是现在以至将来的借鉴依据,但由于工程风险管理的基础工作做得不好,对历史数据的保存重视不够,有时为了查找历史数据要花费巨大精力和时间,造成风险评价可能出现偏差。另外,还有外国风险管理专家遇到的问题,即数学模型的仿真度越高,此模型的可解度越差。再者,风险识别的误差也应受到重视,即使评价做得再好,也可能会因主要风险源的漏列而前功尽弃。可见,地铁及地下工程风险评价的可信度提高需要进一步引起注意。
在地铁及地下工程风险管理中,工程保险是一种转嫁风险的有效方式,但并不是风险管理的唯一方式。由于保险行为属于事后补偿,无论如何制定理赔条款,也只能最大限度地减少事故产生的直接经济损失,而无法在事前对事故进行预防和处理。而且,由于提高了保险公司的理赔力度,又会使施工单位预防事故发生的警惕性降低,客观上使工程的安全性降低。因此,项目的风险事故完全采用保险公司进行风险转移并不一定是最佳的选择,应该做出理性选择,兼顾工程事故造成的社会影响、工期延误、人员伤亡等其他风险。
4 地铁及地下工程风险管理研究展望
针对地铁及地下工程项目的特点,结合目前国内外风险管理的研究现状,立足于我国地下工程风险管理实施目标,未来一段时期内风险管理的研究工作重心将集中在以下四个方面。
4.1 风险管理过程应进一步标准化和规范化
虽然目前我国城市地铁及地下工程风险管理标准存在较大缺口,亟待制定很多风险管理方面的标准,但是风险管理标准的制定不能“头痛医头,脚痛医脚”,应该有计划、有步骤、有目的地进行,也就是要建立并且不断完善我国的风险管理标准体系,从而系统地指导和推进我国风险管理标准化工作。
4.2 风险管理影响因素识别应进一步科学化
现阶段虽已开展了城市地铁及地下工程风险分析研究,并已取得了一些成果,但距离真正的风险定量分析还有差距。目前,对于工程风险因素识别,还只能根据专家经验作一些定性评价,并据此进行量化分析。如何结合工程背景、土体参数、结构设计、施工方案等建立一套系统的风险量化识别方法,还有待进一步深入研究。
4.3 风险管理的预警机制应进一步加强
城市地铁及地下工程风险管理工作应是一个动态过程。地铁项目施工期间,不同阶段的风险管理存在相互联系和相互影响,不是各自独立的工作。在工程建设的全过程中,风险因素不断变化。在每个阶段和不同时刻,工程管理者应对工程进展中的风险因素予以评估和分析,根据风险大小进行评估,由接受风险准则给出最优的风险规避措施。
4.4 风险管理规避方式应进一步多样化
积极探讨风险规避的方法不仅有利于项目总体目标的实现,也利于社会安定和团结。风险规避不应只局限于工程保险这一种措施,而要拓展思维,向多样化方向发展。例如通过加强全过程的合同管理,在语言、内容方面注意严格把关,避免歧义,从而使项目运作过程中的隐患可能性最低,以及选择有经验和信誉好的设计者和咨询工程师等。
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