2005年清秋，沈城百姓心中那列属于自己的地铁，终于启动了开往2010年明丽春天的引擎。

　　8月22日，清晨第一时间，当人们凑在一起，兴致勃勃地数着18个（计划点位数）地铁站点，看是否经过自家门前时，不经意间听到的是“公交人”的唏嘘声。

　　“地铁来沈阳只是个时间问题”，一向以城市客运交通“老大”自居的公交系统，在听到这个权威消息后，心头不禁掠过一丝凉意：地铁就要风光地来了，一切似乎那么完美，沈城公交真的会在未来“失宠”，被乘客打入“冷宫”吗？当公交路遇地铁，分食客流、并线行驶，沈城公交该如何直面？

　　“地铁作为一种出行的交通工具，与公交车、出租车、私家车、公务用车、自行车等一样，满足不同人的出行需求。地铁的到来，只能说丰富了人们出行的选择，但在未来10至20年内，公交作为常规交通工具，在沈阳的主导地位仍然不会改变。”8月22日晚，记者电话连线东南大学城市规划与交通专业教授徐吉谦，得到了上述观点。“特别是当沈阳地铁即将破土动工时，规划沈阳交通更应有一个‘家庭观念’，既要处理好乘客与交通工具的‘婆媳关系’，还要处理好不同交通方式的‘邻里关系’。运用系统思维，从生态效益、经济效益、公益效益等多层面构建沈阳交通网。”徐吉谦特别提醒沈阳决策者。

　　每年新增500—1000台公交车计划可能叫停

　　■五年后，大改与地铁并行的公交线

　　■《沈阳公共交通规划》早已将地铁囊括其中，因此，沈阳公交总体目标变动不大

　　徐吉谦与沈阳颇有渊源。今年2月，他作为《沈阳市公共交通规划》评审专家组组长，对沈阳城市的客运结构作了一番深入研究。

　　一项来自2004年10月的居民出行调查数据显示，沈阳居民出行乘坐公交车的比重为16％，自行车为50％，步行为29％，其他方式为5％。分析结果认为：沈阳的城市公共交通系统相对单一，没有轨道交通，缺少不同容量交通工具的相互补充。

　　毫无疑问，地铁即将破土动工的事实将会改变上述比例。面对“沈阳中心区常规公共交通比重高，城市边缘公交比重较低、线路布局不均匀”的现实，沈阳公交打算如何应对地铁的挑战呢？

　　沈阳市交通局相关负责人回答说：“蛋糕就那么大，地铁的大容量吞吐运载能力及缩短出行时间的优势，必然对现有的常规公交产生冲击波。但《沈阳公共交通规划》中已将未来的地铁及快速干道等囊括其中，因此，沈阳公共交通的总体目标变动不大。”

　　据悉，沈阳城区的公交基本饱和，今年拟开通的十条公交线路大都通往郊区。近五年甚至更长一段时期内，城区公交很难再加密，与地铁线路并行的公交线路在五年后必将重新调整，现在调整还为时过早。而2001年起，每年新增500—1000台公交车的计划将有所调整。未来五年内，公交车将以更新为主，数量会得到控制。

　　五年内，沈阳公交将迎来黄金发展期

　　■公交优势：“触角”遍布城市、线路可移可改、票价低廉

　　■一个城市建设地铁的前提条件是，公交发展到一定程度

　　公交，在地铁来临前表现出的“超冷静”，源自其公益性及其在城市中的地位。市交通局负责人表示：“公交的票价低于地铁票价；另外，改变公交线路只要移动站牌就可以了，还可根据市民的出行需求微调。公交几乎可以延伸到市民家门口的便捷性，让公交依然有很大的发展空间。”

　　徐吉谦则认为，即使在沈阳“地铁时代”来临后，公交的发展空间依然不小。五年后，按照沈阳城区人口500万人计算，每天出行三次，即使有地铁来分流，乘坐公交车的人口如果还保持在16％的比率，沈阳每日乘坐公交车的人口约为240万。相比之下，地铁1、2号线预测初期可形成50万人次的客流量。

　　地铁以“线”纵横城市，而公交以“面”覆盖整个城市，虽然地铁运载能力强，但真正把客流吸引到地铁上来的还是公交。此外，公交担负着一个城市的远距离交通，因此一个城市建设地铁的前提条件是公交发展到一定程度。

　　制定《沈阳公共交通发展规划》的上海城市综合交通规划研究所专家杨立峰认为，未来五年内，沈阳公交将迎来一个黄金发展时期，即便五年后，公交老大地位依然不会动摇，这需要政府在规划公交中重新对公交线路合理布局。

　　“非”字形、“ X”形：未来沈城公交线与地铁线交叉布局

　　■在地铁沿线开通低价位的公交专用通道，用以培养地铁客流

　　■如果一条公交线路与地铁线并行三站以上，地铁将抢占该公交线路近四分之一的客流

　　“五年弹指一挥间。五年公交发展黄金期，在地铁沿线开通低价位的公交专用通道，培养地铁客流，同时‘趟出’地铁真正到来后的公交布局之路。”交通专家杨立峰的观点与沈阳市发展交通近期规划不谋而合。

　　8月21日，沈阳市在召开地铁新闻发布会时透露：“未来的沈阳将通过地铁，构建以轨道交通为骨干、与其他交通方式协调发展的城市公交体系。”沈阳未来市内交通将打造一条总长度达182.5公里的快速路网。从2006年开始，沈阳将建造五条快速干道。六年后，穿越沈阳的时间，将从现在的4小时缩至2小时。据了解，这五条快速干道与五条地铁线路的不同，仅在于一个在地上，一个在地下。

　　此外，杨立峰还建议，五年后，沈阳公交线路布局以与地铁线路形成“非”字形和“ X”形的交叉型发展为主。

　　“未来公交线路布局要注重公交线路与地铁接驳。”杨立峰说，“公交线路如果与地铁站并行三站以上者，公交客流一定会受到影响。如果不及时调整公交路线，不但会造成交通资源的浪费，还会对百姓出行造成不便。”据测算，沈阳地铁一号线站间距一公里强，如果一条公交线路与其并行三站以上，地铁将抢占该公交线路近四分之一的客流。

　　在地铁没有“驾到”以前，沈阳公交完全有时机完成自己的“华丽转身”。摒弃公交“失宠说”的关键在于，公交线路能否真正与地铁实现无缝隙衔接，公交规划能否真正完成“以地铁意志为转移”的重新布局。而公交“失宠”与“得宠”，考验着沈阳的决策智慧与执行力。