据金羊网消息：公交车是市民的主要交通工具，但近年广州市却严重投入不足；近20年来，广州市的公交车辆增加了7000辆，但公交站场却没有得到相应增加；广州市有80万老年人，政府要求公交企业给予乘车免费福利，但却没有提供相应补贴……近日，在广州市人大常委会等单位主办的《羊城论坛》上，各界代表就公交优先问题展开了热烈讨论。

      公交优先未如人意

      公共交通在一个城市中的地位举足轻重。近年来，随着广州市路网的不断完善，交通状况已大为改善。然而，由于近年来机动车辆的快速增长，道路交通运输压力加大、市民的公共交通意识相对薄弱、道路交通管理未能完全跟上等因素，密集路段塞车和道路交通顺畅问题日益严重。

      在这种背景下，“公交优先”的呼声日益强烈。随之而来的是公众对下列诸多问题的高度关注：包括公交线路、站场的科学规划、设计与合理分布，土地开发利用，资金投入，公交专用道与信号优先系统的建设开发，政府有关政策的制定，交通环境和交通文化的协调建设，行人与司机良好交通行为的培养与规范，“野蛮”驾驶的防范与监督，非空调车的保留与票价问题，老年人免费乘车与保险的购买等等。

      广州市人大代表徐若清表示，公交是城市的形象工程，但现在存在不少问题，如公交站名不规范、公交线路设置不够合理、存在野蛮驾驶、开车时打电话、开慢车等现象。

      来自交警部门的代表表示，目前公交车驾驶员之间互相攀比、抢客；乘客候车时，不按秩序抢道，造成公交车无法停车。

      而来自某公交公司的一线司机则表示，目前虽然出现野蛮司机的现象，但相信90%以上的司机都是好的。而且公司现在已经加大了这方面的处罚力度。

      广州市交委客管处的一位工作人员认为有几个方面应予加强：第一，加强公交优先的立法和规划；第二，在道路建设，公交专用道和信息系统、港湾式车站等方面加大投入；第三，在用地政策上予以倾斜，目前广州的公交站场严重不足，现在不到70万平方米，而满足需求则需要120万平方米左右，缺口相当大；第四，常规的公交投入应该增加；第五，应进行税费倾斜，财政补贴。

      高油价导致行业亏损？

      广州珍宝巴士有限公司董事总经理王卫江表示，公交优先就是市民优先。他建议把论坛主题改成“确保公交优先、方便市民出行”，事实上，早在2004年6月温家宝总理在建设部报告中就做出了重要批示：优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想。

      他认为，确保“公交优先”，包括立法优先、规划优先、投入优先等方面，而在这些方面，目前广州做得还不够。此外，在财政扶持方面，政府一手对票价严格监管，一手要求企业承担特定人群的乘车义务，比如广州目前有80万左右的老人免费乘车，这样的政策性亏损应该给与补贴。

      他还说，目前公交司机的劳动强度大，时间长，但其福利待遇却低于广州市的平均水平，而且有些市民使用假币、把一元钱撕成两半用，有的对司机态度野蛮，甚至动手打人……社会转型的种种矛盾都体现在公交车上，司机需要得到社会的理解和尊重。

      王卫江在接受《民营经济报》采访时表示，目前的柴油价格是4.09元/升，而1996年的时候才1.76元/升，但广州的票价10年没有上涨过。这么贵的油价，私家车可以不开，但是公交车不行，它是整个城市的动脉。

      他认为，由于油价连环上涨，目前广州公交车是历史上最好的时期，也是最困难的时期。据他透露，今年上半年该公司已经出现了470万的经营亏损，预计全年的亏损将达到1000多万，而整个公交车行业更是陷入行业性亏损。

      道路与轨道公交不够平衡

      来自广州市交委的一位基层工作人员则认为，确保公交优先应该解决两个方面的关系：第一，私家车大量进入家庭与发展公共交通的关系；第二，地铁与公交车的投入关系，这两年广州市对公交站场的投入一分钱也没有，把大量资金投入地铁建设，事实上，广州市确定的城市交通发展战略是“以轨道交通为骨干，以公共交通为主体”，但是在投入上却没有体现到这一点。就是在地铁发达的香港，每天乘坐公交车的仍达到1200万人次，而乘坐地铁的比率仅为16.7％。

      还有人士表示，广州市大量资金投入地铁建设，但是在未来的交通格局中，公交车仍然将承担主体性的功能，而且地铁并不是每个人都能乘坐得起，其运营成本也存在问题，因此，这种“重地铁、轻公交”的思路将会带来很多问题。

      一位阿婆的发言则赢得全场掌声，她说，政府拿出一个亿来，或者扶持公车的运营，或者补贴老人免费坐车，不要把钱都花在那些所谓的标志性形象工程上。

      [政府回声]

      广州市交委有关负责人：目前广州市（老八区）有14家公交运营企业，公交车辆7871辆，其中5900辆为空调车，共有390条公交线路，每天运送的乘客达到560万人次，全年则达到18亿人次，广州市公交行业从业人员有2.8万人，其中公交车司机1.8万人。

      近年来市交委对公交车的监管主要在两个层面：硬件层面主要抓好对车质、车况等的规范，推广LPG清洁能源，大大减少了“冒黑烟”的现象；软件层面主要是建立服务质量考评机制，建立乘客代表委员会等，加强行业管理，提高服务质量和水平。

      广州市规划局代表：目前规划部门有关公交站场的规划已经完成，只是需要时间、资金的问题。现在已规划出了110多个站场，共60多万平方米。中心城区就有50多个，30多万平方米。