《京津冀协同发展规划纲要》全文公布在即，京津冀区域、产业版图等待被重新书写。在这盘区域发展的“大棋”中，交通无疑成为协同发展的“骨骼系统”和先行领域。

　　据直接参与京津冀协同发展规划编写的专家向中国经济时报记者透露，京津冀交通一体化规划已制定完成，只待公布。

　　那么，京津冀交通一体化最重要和最迫切的任务是什么？城市轨道交通是否将是未来投资重点？对于交通领域的巨额投资，京津冀三地今后应如何分担？对此，国家发展和改革委员会综合运输研究所城市交通研究室主任程世东、北京交通大学经济管理学院教授赵坚近日在接受本报记者采访时进行了解读。

　　最迫切任务：打通“断头路”

　　程世东近日在接受本报记者采访时表示，打通“断头路”无疑是京津冀交通一体化最迫切的任务。

　　数据显示，河北和京津之间有18条“断头路”、24条“瓶颈路”，多达1100公里。

　　对此，接受本报记者采访的专家普遍表示，打通这些“梗阻”，是京津冀交通一体化背景下的重要任务。据悉，去年12月末，3条“断头路”及“瓶颈路”被打通，即国道111线、京昆高速公路第二通道、京港澳高速公路路段扩容。

　　其中，国道111线南大梁隧道项目是首个京津冀交通一体化项目，在河北承德境内实施。有关专家指出，这一线路的打通，使得丰宁县至北京天安门由4.5小时缩短为2小时，有助于加强承德生态产品对京输送。

　　京昆高速公路涞水至北京段由京冀共建，长约75公里。该公路贯通后，北京与石家庄间的第二高速通道全线打通，北京去往石家庄除走京港澳高速外，有了更多选择余地。（来源：中国经济时报）

　　河北省交通运输厅厅长高金浩此前曾公开表示，到2020年，“断头路”、“瓶颈路”在河北将基本结束，一张四通八达、连接北京和天津的公路网逐步形成。

　　京港澳高速公路作为河北最重要的一条纵向高速大通道，其扩容对河北而言，不亚于一条“黄金大动脉”。这一公路紧邻河北的部分经济产业园区、商贸物流基地，带来运输效率提高、产业改造升级等直接作用。

　　最重要任务：继续加强轨道交通建设

　　程世东表示，未来一段时期内，京津冀交通一体化最重要的任务仍将是轨道交通建设，包括城市轨道、区域快线、城际铁路、试运专线等不同标准、不同层次的轨道交通建设。“其中，轨道交通共同建设的重点应是城际铁路，建设京津冀三地间相互联系的交通线路，实现京津冀三地快速、便捷的交通服务，有利于促进三地经济和产业协同发展，从而形成一个联系密切的经济圈。”程世东强调。

　　近年来，无论是北京、天津还是河北石家庄，城市轨道交通一直是发展较快、建设规模较大的交通方式。程世东表示，未来一段时间内，该情况应该还会继续保持。从总体上来讲，北京首都经济圈的城郊铁路建设会是未来较为重要的投资领域。

　　赵坚对此也表达了类似观点。他对本报记者强调，京津冀交通一体化的建设需注意避免重复建设，应重点从市场需求最迫切的点出发，建设通勤铁路。如北京至燕郊、北京至廊坊，使京津冀地区形成真正的城市群。

　　“北京市内的轨道交通如今已相对较完善，未来应重点建设大都市区的通勤铁路。建设通勤铁路，也将能够帮助解决北京的功能疏解问题。”赵坚认为，建设大都市圈的通勤铁路将是未来一段时间内的投资重点。

　　巨额投资如何分担：尝试引入社会资本

　　自去年京津冀交通一体化相对“高歌猛进”后，交通一体化的美好愿景正在慢慢铺开：一卡在手，游遍京津冀；北京地铁或进入燕郊；津保铁路预计年底通车；京津冀的交通互联将不再是彼此相望，而这背后，则是真金白银的投入。

　　据测算，从今年至2020年的六年间，京津冀三地交通方面的投资预计在1.5万亿元左右。

　　那么，对于巨额投资，三地今后应如何分担？专家指出，在这超万亿投资中，引入社会资本也是京津冀三地正在尝试的路径。

　　程世东表示，从投融资方式来讲，首先，要更多地利用社会资本来进行基础设施建设，不应单纯依靠政府的投资。与此同时，虽然引入了社会资本，但是也需要政府投资来进行引导。“京津冀”三地政府的投资标准应按照“谁受益谁出资”的原则来进行比例的划分，更容易推进项目的实施。