该市按照土地利用总体规划和城市规划统筹安排轨道交通沿线土地，将这类用地以作价入股方式进行配置，适度提高开发建设强度。符合划拨用地目录的轨道交通沿线建设用地使用权可以划拨；需要改变土地用途的，应当依法办理出让手续，可依法采取协议方式办理，也可以采取作价入股方式处置。不符合划拨用地目录的轨道交通沿线建设用地使用权应当有偿使用，建设用地使用权可以采取作价出资或入股方式配置，即根据城市规划核定的用地性质和评估机构的评估结果，兰州市政府将一定年期内的建设用地使用权作价，作为出资投入轨道公司，该建设用地使用权由轨道公司持有，土地使用权作价入股形成的国家股股权，由市政府委托有资格的国有股权持股单位统一持有。

　　轨道交通建设进行地上、地下空间开发的，在符合规划的前提下，可兼容一定比例其他功能，并可分层设立建设用地使用权。


（来源：中国国土资源报）