行业要闻

      如今在世界各国大型城市，地铁承担着城市人流运量的最大份额，为越来越多饱受堵车之苦的都市人所青睐，同时体现出无污染、不误点、速度快和效率高的优越性。然而地铁客流量大，人员集中，一旦发生火灾，极易造成群死群伤。2003年2月18日，韩国大邱市地铁里的一场大火，让近200条无辜生命成为冤魂。近年来，世界各国地铁发生的火灾等事故所造成的严重后果令人不安，地铁安全问题越来越成为人们关注的焦点，地铁预防事故成为当今政府部门考虑的首要大事。 

      目前北京市的地铁线路包括1号线、2号线、13号线和八通线，运营线路总里程114公里，日客运量在150万人次左右，高峰时日客运量达270万人次，已经成为首都的一大交通命脉。北京的地铁由于历史原因，存在很多安全隐患。消除火灾隐患，尤其是消除地铁的安全隐患被北京市市委、市政府提到了重要议事日程。王岐山市长对此特别关注，多次召开会议专题研究地铁消防工作，并深入地铁一线检查，督促整改火灾隐患。在市委、市政府的大力关心和支持下，通过消防、地铁、交通等相关部门的通力合作，北京地铁火灾隐患整改工作取得了突破性进展，为确保首都的安全和稳定发挥了积极作用。围绕地铁40多件安全隐患，北京市制定了庞大的地铁安全改造方案，整改隐患的总投资高达43亿元。

      群策群力整改隐患

      地铁复八线是北京地铁1号线的延长线，全长13.69公里。该工程1987年开始设计，1989年施工，1999年投入运营。建设单位于1999年至2001年多次申报组织消防验收，但都没有通过。地铁复八线火灾隐患引起了北京市政府的高度重视，王岐山市长，刘志华、吉林、陆昊副市长等市政府领导对地铁复八线的消防隐患分别作出重要批示，要求加大隐患整改力度，确保地铁安全。为此，北京市交通委、市运输局组织召开了“落实地铁隐患整改工作协调会”，会议确定由市基础设施投资公司负责整改工作，并组织地铁复八线原建设、设计、施工单位，针对存在的问题开展了实地调研、勘察和初步设计工作。

      2004年7月20日，北京市交通委和北京消防总队组织相关单位召开了工程设计协调会，确定了复八线消防改造工程主体。北京总队先后组织了由设计、施工、运营、监理等单位参加的消防系统调研工作会议、消防设计专家评审会、消防设计审查会、施工组织设计方案消防评审会、工程消防协调会等消防工作会议以及施工现场消防安全检查、工程消防验收等工作，积极出主意、想办法，为改造工程提供热情便捷的服务。在工程领导小组的统一领导下，在消防、运营等单位的指导和配合下，施工单位于2004年12月至2005年3月相继组织并完成了施工现场勘查、施工组织设计编制和施工人员消防安全培训等工作。2005年3月23日，工程施工正式开始。由于施工与运营交叉进行，而且是在消防设施分段停用的情况下，全线路、多专业、多工种同时施工，因此存在很多容易造成火灾事故的不利因素。为此，北京总队多次召开党委会、局长办公会，研究地铁复八线消防整改工程的保卫工作，专门成立了地铁改造工程督导小组，打破常规，改变工作模式，人员分成三组，由正常班改为三班倒，对白天运营和晚间停运期间的工程施工进行跟班作业、全程监管。与此同时，地铁复八线沿线的一支队、二支队及其附属中队和总队特勤大队分别到责任区车站、区间隧道开展专项消防调研，制定相应的灭火和抢险救援预案，并组织进行有针对性的演练。

      今年9月24日至27日，北京总队组织对北京地铁复八线整改工程进行了消防验收，验收依据国家消防验收标准，对工程所有八个消防系统及相关消防设备进行了现场测试。测试结果表明，各系统及设备的实际功能满足设计要求，符合国家消防设计规范和消防验收标准；消防方面的竣工资料完整齐全，符合归档要求。至此，历时18个月的地铁复八线消防改造工程通过了由公安消防机构组织的消防验收。

      忍痛割爱，书报摊一个不留

      北京地铁是全国第一条地下铁道，始建于1965年，当时的设计目的主要出于战备考虑，在投入运营30多年后，很多地方的设计已不符合现有安全标准，如设置在地铁站台和疏散通道各个角落的书报摊和商亭。截止到2002年，北京地铁共设有127个书报摊和82个商亭，这些书报摊和商亭给有关部门带来了丰厚利润。然而书报摊和商亭的设置也带来了一系列消防安全隐患，一旦发生火灾等突发事故，后果不堪设想。

      在是否撤掉地铁书报摊和商亭的问题上，北京市委、市政府领导的态度是一致的，那就是撤，坚决撤掉，一个都不留。北京地铁火灾隐患整改首先就对书报摊和商亭“开刀”，这对于北京地铁运营部门来说无异于“忍痛割爱”。通过有关部门的通力合作，在广大商户的积极配合下，截止到2003年底，地铁内的所有书报摊和商亭全部撤离完毕。

      地铁通风亭是地铁通风或发生火灾等事故后的排烟窗口，北京地铁共有95个通风亭，其中29个存在安全隐患，周围违章建筑多、易燃物多，地铁一旦发生火灾，火苗、烟雾沿着通风亭排出，将会蔓延到周围建筑。反之如果通风亭周围建筑发生火灾，火势也将通过通风亭向地铁蔓延，后果将不堪设想。对此北京市政府高度重视，责成由北京市政管委牵头，北京市消防、交通、运输等单位密切配合，开展对地铁通风亭的火灾隐患整治工作。北京总队积极采取现场指导、现场办公的方法，协调、督促有关部门加快整改进度，使得各项整改工作顺利进行。目前存在隐患的29个通风亭已经解决了24个，其他5个正在积极整改中。北京总队还协助北京地铁运营公司拆除了位于建国门、雍和宫、西直门、复兴门、军事博物馆、八宝山6个站的废旧变压器，彻底消除了一批火灾隐患。

      “老爷车”“寿终正寝”

      北京地铁运营30多年来虽然没有发生过重特大火灾事故，但一些小火灾却让有关部门“寝食不安”。今年8月26日，北京地铁环线43次130号内环列车行驶到达崇文门站时，一节车厢排风扇因电线短路发生火灾，造成地铁环线运营一度瘫痪。发生故障的列车是已经运行20多年的老旧车，据了解,地铁1、2号线现有400多辆这样的老旧车,最长的已运行了30年，由于技术等级低,这些车故障率较高，尤其是一批使用年限接近30年、已到报废期限的老旧车辆，故障率相对较高，维修比较麻烦，安全隐患也比较多。

      对于这些“老爷车”来说，强迫其“下岗”已经是迫在眉睫、刻不容缓。为此，目前北京地铁1、2号线全面改造工程已经启动，此次车辆改造，1、2号线将有180辆、30组老旧车退役，取而代之的是新型空调客车，这批现代化新车预计2007年年底全部投入使用。据悉，为适应今后几年运营需要，北京地铁除通过1、2号线改造项目更新车辆外，还将通过对厂修车分阶段升级改造来提高车辆的安全可靠性。通过改造，地铁1、2号线将消除因设备老化和系统缺陷而带来的安全隐患，从而提升北京地铁的运行可靠性和现代化水平，适应举办2008年奥运会的交通需求。

      为安全提供可靠保证

      近年来，北京地铁的消防装备得到了较大的改善和补充，具有世界先进水平的装备成为消防官兵的“杀手锏”。2004年4月，北京市政府拨出5800万元购置了防化救援抢险车、防化洗消车、地铁公路两用消防车、地铁轨道专用灭火器材保障车、大型正负压排烟车等先进消防装备，使得北京地铁的灭火抢险救援能力大大增强。2004年下半年，北京市花费1亿元配置了33辆消防车、12辆消防摩托车以及各种消防器材7463件(套)，北京总队还特意根据地铁消防情况购置了170台自动循环氧气呼吸器。

      为了切实提高多警种反恐怖和应急救援能力，为2008年奥运会安保工作打下坚实的基础，2005年7月3日，北京市公安局组织了地铁军博站多警种联合演习。在此次演习中，专门用于地铁和隧道火灾扑救的专用装备——路虎60雪炮车等特种消防器材大显神威，充分显示了首都消防官兵有决心和能力捍卫地铁的安全。

      为了及时、高效地对地铁内发生的火灾、爆炸、投毒等事件实施灭火抢险救援任务，全力做好地铁事件的处置工作，最大限度降低损失，2005年10月，北京总队重新修改、完善了《处置地铁突发公共事件灭火抢险救援预案》，该预案的完善和实施，为增强首都消防官兵处置地铁事件能力提供了可靠保障。