行业要闻

      据羊城晚报消息：2元钱乘坐4公里是否合理？可否采取“混合票制”？推行新票价时将推行哪些优惠政策？地铁沿线物业开发能否弥补部分营运成本？……前天，广州地铁联网票价听证会预备会上，28名正式代表的发问轮番“砸”向广州地铁总公司总经理卢光霖和广州市物价局局长沈志超，3个小时的预备会成为答疑会。

　　广州市人大代表、荔湾区青少年宫主任吕志强提问道，地铁公司在推行新票价时将推行哪些优惠政策？

　　卢光霖说，地铁的优惠政策分为政府指令和非政府指令两种性质。其中，政府指令包括对老人优惠，2001年政策出台后，广州地铁为老人提供免费乘车的历年票价总额达到8900万元。非政府指令性的就是地铁公司针对学生的票价优惠、鼓励使用储值票等。

　　卢光霖表示，今后将考虑针对线路运营的高峰、低谷时段推出灵活优惠，比如今年年底开通的大学城专线，预测客流不会非常理想，为此会在额定的票价范围内推出优惠。

　　此外，广州地铁还会考虑一周票、一日票等。

　　518万“利润”并非盈利 新票价没考虑还本付息

　　人大代表、广州市交通运输中专学校教师冯冬桂问：按照国际惯例，即使是私人投资，公用事业的投入也需要20年左右才能盈利。根据听证材料，1999年到2001年，地铁公司还在亏损，但2004年的净利润就有518万元，这部分盈利从何而来？在制定票价时，政府投入与群众利益之间的关系是如何平衡的？

　　卢光霖回答说，所谓“地铁公司2004年净利润为518万元”在表达上是不完整的，目前广州地铁所谓的“盈利”，是把建设成本剔除，只计算运营成本(包括电费、维修、人工、管理、相关税费等)，在与票价收入、多种经营打包相冲抵后的盈余。这种“略有盈余”还是在目前一、二号客流状况较好的前提下获得的。

　　卢光霖说，一般来讲盈利是指营运收入扣除了“完全成本”后的利润，而地铁的“完全成本”包括建设投资、日常营运费用、银行还本付息、折旧、设备更新等。如果以完全成本来计算，广州地铁不可能盈利。未来广州将拥有255公里长的地铁线网，从2004年到2010年，市财政计划每年投50亿元修地铁，只占地铁建设总投资的55%—60%；剩下的就靠银行贷款，这意味着必须还本付息，而客流培育需要相当长的过程。

　　卢光霖表示，事实上目前一、二号线的盈利也完全不可能支付贷款利息，一、二号线还贷期为30年，一年的利息即达2亿多元。地铁新票价不是基于盈利和还本付息来制定的，而是出于市民可接受的程度及不增加政府财政负担来考虑的。

　　沈志超也补充说，一号线造价平均6.6亿元/公里，如果把地铁建设投资都算在内，一、二号线的票价水平每公里要达到18元以上才行，这次新票价只与运营成本相关，与地铁建设成本不挂钩。

　　代表声音：能否实行混合票制？

　　广州市交委退休人员刘建榕：1、2号线和3、4号线特点不同，是否在现行票制不变的基础上采取“混合票制”？

　　沈志超：“混合票制”在我看来不太可行，未来的广州地铁将联成线网，如果不同线路使用不同票制，不方便换乘的乘客计算票价。

　　专家代表宋光辉：2元起步价乘坐4公里是否地铁公司所能承受的极限？是否还有余地可以延长至5~6公里？

　　卢光霖：地铁公司聘请了三家外方咨询公司和三家国内顾问咨询公司作票务政策分析，建立了数据模型输入上万个数据进行分析，得出的成果就是这三个向物价局提交票价方案。

　　地铁释疑：广州地铁无物业可开发

　　媒体代表卢晓曌：广州市地铁能否仿效香港地铁的做法，以物业开发作建设资金，弥补部分营运成本？

　　卢光霖：广州地铁的运营政策与香港是两码事，香港的地铁票价是“用者自付”。而且，香港地铁培育客源初期，政府就把地铁沿线地块按地价成本划拨给地铁公司，一是让地铁公司保有造血功能，二是为培育客源提供了很好的条件。

　　但目前广州地铁的多种经营中，没有物业经营这一块，广州地铁手上没有一块土地。我们有的是广告、商铺、通讯，这就构成广州地铁的多种收入，唯独没有房地产，因此广州地铁不能仿照香港开发沿线物业。