北京地铁再研与港合作
2006-08-01 18:46
据文汇报消息:北京地铁去年引入香港地铁公司参与发展4号线,并出让项目30年特许经营权予香港地铁之后,北京地铁的投融资改革又再寻求新的突破。北京市国土资源局局长安家盛接受本报专访时表示,北京市正考虑将地铁4号线向南延,其延长线的开发将探索仿效香港模式,把地铁项目与沿线土地开发收益相结合。4号线延长线也将考虑与香港地铁再“联姻”。
北京市国土资源局局长安家盛近日率团赴港考察,将重点研究探讨在北京地铁4号延长线的建设中,如何借鉴香港地铁建设的成功模式。
安家盛透露,香港地铁在北京地铁4号线已有投资,4号线延长线亦将考虑与香港地铁“联姻”。由于4号线主干沿线是成熟地带,可开发土地余地小。而4号延长线主干在京郊,可供开发的土地余地大,探索轨道加物业这种捆绑式综合开发模式空间就大,因此,北京市将考虑将延长线作为该模式的试点。
4号延线作港模式试点
被问及4号延长线运作的具体形式时,他说,延长线是与香港地铁直接合作,还是交与投资4号线的京港地铁公司,目前还未有定案,这也是访问团一行研究的重点之一。
“虽然,我们此行主要是与港铁公司洽商、探讨,但是,我们也欢迎港澳地区的其它的有实力的财团、企业积极参与进来,共同参与首都的轨道交通建设以及其它建设项目,共同建设新北京。”
安家盛说,这次香港考察重点,就是对香港地铁建设的运作模式作具体考察探讨。据了解,香港地铁建设采取的是轨道交通加物业“捆绑式”开发建设模式,在建设地铁的同时,通过开发沿线的土地,特别是重点站区和枢纽站区的包括房地产、商业、金融及公益设施在内的综合性开发,以这种综合开发产生的经济效益支持轨道交通建设及可持续发展的模式,在香港已取得成功,在全世界也成为借鉴案例。
安家盛:效港成功管理经验
他也指出,地铁并非纯粹商业项目,投资方与政府在追求利益与目标上是有区别的,政府主要考虑是城市健康发展。所以此次来港,既要考察香港地铁成功运作模式,还将与香港政府主管部门交流,旨在学习香港政府和企业成功的管理与运作模式,将各方利益交汇点融合到经济与社会效益双赢的平台之上。
作为北京土地资源管理部门的执掌人,安家盛说:“按照市政府要求,结合国土局职责,我们需要深入借鉴香港地铁模式,探讨在地铁沿线土地供应上如何运作。”
他表示,由于管理体制有所区别,特别是充分发挥市场配置土地资源的基础性作用和政府调控地土地资源的积极作用,对于地铁沿线土地供给运作,北京市将可能采取一次定位、确定使用年限和权限范围,梯次供地、依据市场变化及投资变化合理调整地价的方式,寻找政府与轨道交通建设投资企业利益双赢的平衡点。



